对政协石家庄市第十四届委员会第六次会议第0063号提案的答复
是否同意公开：是
办理结果：(A)
平山提案字〔2026〕第1号
对政协石家庄市第十四届委员会
第六次会议第0063号提案的答复
秦慧冬委员：
您提出的“关于加大力度发展山区产业的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、加大力度投入基础设施建设
强化农业农村部门与交通、发改、财政等相关职能部门的沟通对接、协同联动，统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金、革命老区村建设资金、和美乡村建设资金等各类涉农专项资金，聚焦山区发展短板，持续加快通村路、产业路建设攻坚，全力打通农产品出村进城“最后一公里”，畅通山区产业发展物流通道。结合各乡镇产业发展布局与实际需求，分批实施基础设施提升项目，对村庄道路、产业园区道路进行提档升级，同步完善配套基础设施。稳步推进高标准农田建设，年内计划新建高标准农田4200亩，进一步健全农田水、电、路等配套设施，夯实农业生产基础。同时，加大农业农村领域招商引资力度，积极引进优质企业落户平山，鼓励引导民间资本参与农业产业发展与农村建设，推动农业农村发展提质增效。
二、因地制宜发展特色优势产业
一是立足我县山区资源禀赋与产业基础，指导各乡镇因地制宜发展特色种养、休闲农业、乡村旅游等乡村特色产业，精准推进产业链延链补链强链，全面提升产业综合效益。聚焦经济林产业，重点扶持壮大核桃、板栗、花椒等优势特色产业，同时大力发展中药材种植、食用菌等林下经济产业，打造特色鲜明、效益突出的山区产业体系，让特色产业成为农户增收致富、助力乡村振兴的支柱产业。二是高水平编制《平山县农业特色产业“十五五”发展规划》，系统谋划我县特色产业长远发展路径，持续推动特色产业高质量发展。强化农产品品牌建设，全力打造农产品区域公用品牌与企业自主品牌，加快推进农产品展销中心建设，持续提升“平山优礼”品牌影响力与溢价能力。积极抢抓直播电商等新业态发展机遇，培育多元化农业直播场景，依托优势特色农产品，推行“合作社+农户”发展模式，将分散农户纳入标准化生产体系，实现农业生产规范化、经营效益最大化。三是由林业部门牵头，以“线上+线下”联动模式，常态化开展林果技术培训与病虫害防治工作。线上依托微信工作群、学习强国慕课等线上平台，定期推送林果种植管护、病虫害绿色防控、科学提质增效等专业技术知识；线下选派骨干技术人员深入田间地头、林果种植基地，开展一对一精准技术指导与实地帮扶，全方位提升林农果农种植管护技能。持续加大特色农产品宣传推介力度，积极拓展产销渠道，探索建立农产品政府保护价收购机制，切实保障农户生产经营收益，充分调动农民发展特色产业的积极性，推动山区特色林果产业实现良性循环、长效发展。
三、开展职业技能培训和引进返乡企业管理型人才
聚焦农村劳动力实际需求与产业发展需要，全方位开展职业技能培训，同步加大返乡企业管理型人才引育力度，为山区产业发展提供人才支撑。一是在技能培训方面，由人社局牵头，联合农业、畜牧、发改等多部门协同发力，精准对接农村劳动力特点开展培训。全面摸排农村劳动力年龄结构、文化基础、技能水平、产业从业情况及增收需求，针对农民时间碎片化、重实操实效的特点，摒弃“一刀切”培训模式，按种植、养殖、电商运营等产业类别分类施策，开设小班、短班、专班，聚焦同一乡镇、同一产业开展集中培训，重点传授种植养殖技术、农产品加工、电商运营、手工艺制作等实用技能，培训内容突出实操性，确保学员学即用、用即见效。培训合格后为学员发放技能证书，将培训结果与涉农扶持政策挂钩，提升农民参与培训的积极性；同时主动对接企业、合作社、电商平台，拓宽农产品销售渠道，解决农户产销难题。同时，依托高素质农民培育项目，2026年重点针对种养大户、家庭农场、合作社带头人、返乡创业者等群体，开展生产技术、经营管理、市场营销、品牌建设等全方位培训，培育一批“懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍；对换届后的集体经济组织负责人开展常态化培训，全面提升产业发展“带头人”业务能力与管理水平。二是在人才引育方面，依托直播电商等新业态，挖掘培育农业农村领域懂农业、善直播的专业人才，建立专项人才库并实行规范化管理、专业化培训，充实乡村产业发展人才队伍，同时积极引育返乡企业管理型人才，为山区产业发展注入新生力量。
四、加大政策和资金支持
一是我县农业农村局积极对接上级部门，全力争取各类专项资金支持，滹沱河沿线种植结构调整试验区、中央设施蔬菜生产能力提升、新型经营主体培育、粮油经营主体大面积单产提升、大豆玉米带状复合种植、粮油绿色高产高效、农产品加工企业梯次培育等重点项目方案，已陆续上报市局批复并稳步推进实施。二是充分用好各级常态化帮扶资金，目前已下达常态化帮扶资金24703万元，资金重点用于产业延链、补链、强链，支持种养设施升级改造、产地保鲜仓储、农产品加工等配套基础设施建设，全力提升帮扶产业项目质量与效益。
下一步，我县将持续强化政策扶持、资金投入、人才引育、基础配套等各项工作，深耕山区特色优势产业，切实把产业发展成效转化为山区群众增收实效，为全县乡村全面振兴筑牢坚实产业支撑。
平山县人民政府
2026年4月20日
领导签发：梁 策
联系人及电话：李春旺 82911516
抄送：市政府办公室,市政协提案委员会。