对河北省第十四届人民代表大会第二次会议第1268号建议的答复
市政府办公室：
李美瑄代表提出的《关于扶持实体经济尤其是小微企业发展的建议》收悉，现答复如下：
一、优化营商环境
一是提升审批流程。县审批局持续深化“放管服”改革，全面落实简政放权、减税降费相关政策，推动政策红利直达市场主体，尤其是“小微企业”；做好“应进必进”后半篇文章，完善制度管理机制，促进作风纪律、事项办理水平全面提升；科学统筹所承担的全部考核指标，争取2024年所有指标全部位列全市第一梯队，硬性指标达标率100%；积极推广电子证照和“掌上办”服务，推动108个涉企事项纳入京津冀“一网通办”；进一步实施智能帮办导办，推进政务服务线上办理迭代升级；构建“好差评”五环评价模型，建立“民意反馈数据库”，用好窗口评价器、扫码评价等渠道，提高群众服务反馈精度。二是提高政务服务水平。一方面，靠前服务，主动对接，做企业群众的贴心人。主动对接办事企业群众，给他们提思路、想办法，告诉服务对象“怎么办”，做到“不为不办找理由、只为办好想办法”，力促项目尽快落地，为不断提升政务服务水平、持续优化我县营商环境奠定良好基础；另一方面，对申请条件不符合的项目申请，政务服务人员严格落实“一次性告知”制度，做好解释说明和指引工作，给办事企业群众一次性书面告知清楚，并提供范本或模板，决不让申请人“往返跑”、“来回跑”。三是善作抓优服务方式升级的“店小二”。全面贯彻“人人都是咨询员、导办员、代办员”的理念，让企业和群众都能够享受到主动热情、标准统一的“咨询导办、贴心帮办”服务；坚持“项目为王”，工作日服务企业群众下班不下岗，双休日轮流上岗，确保每天咨询电话全接听、办事疑问全解答，将“严、细、深、实、快”要求贯穿审批服务全过程，营造亲商环境；做好乡级事项培训工作，让赋权委托事项落实落地，落实“就近办”，实现“一件事一次办”；在政务大厅配备药品、老花镜、爱心雨伞、轮椅、饮水机等便民设施，随用随取，同时在政务服务中心设置无障碍卫生间、无障碍通道、24小时自助服务区和敬老专座，营造方便、温馨、整洁、有序的办事环境。
二、加强政策扶持
一是积极宣传金融扶持惠企政策。我县组织金融办、银行等部门与企业进行座谈对接，宣传金融扶持惠企政策同时倾听中小微企业在贷款融资方面的实际需求，解决具体问题，给与实质性的支持。二是加大融资担保服务对实体经济发展的支持。在中央《关于加快建立中小企业信用担保体系》文件精神指导下，2015年2月成立注册资本1亿元人民币的平山县财源融资担保有限公司，公司性质为国有独资。截至目前，融资担保公司常规业务再保余额3510万元。在可持续经营的前提下，分层次实施差异化精准降费政策，对中小微企业和个体工商户保持较低担保费率。三是建立并完善政银企对接机制。创新对接形式，通过多对多、一对多、多对一、乡镇行等方式，每月召开、精准对接，2023年已召开13次银企对接会。四是落实《石家庄市财政引导金融支持实体经济发展的十条措施》要求，引导金融机构加大支持中小微企业力度和普惠金融的支持力度，鼓励金融机构创新信贷产品，提升优秀民企的信用贷款投放力度力度。强化信用观念、重塑银企关系，为企业打造良好的融资环境，推动金融支持实体经济的发展。
三、满足企业用人需求
一是开展人才政策宣讲。2023年3月份、5月份和8月份，联合县委组织部，组织敬业集团、博欧金属等重点企业赴华北理工大学、河北科技大学开展校园宣讲招聘会，吸引和集聚了400多名冶金工程、金属材料、经济管理等高学历专业化人才落户平山，助推我县装备制造业高质量发展。组织敬业集团参加了河北科技大学、河北经贸大学、河北师范大学专场招聘会，并现场做政策宣讲。《河北省共产党员网》、《长城网》、《学习强国》等媒体先后予以宣传报道，收到了较好的反响。二是强化人才交流。积极开展大学生暑期社会实践活动，2023年8月份，组织42名平山籍高校学子走进敬业集团开展实地观摩研学，现场感受企业氛围，举办交流研讨会，邀请清华大学博士生分享学习实践经验，实现“双向奔赴”。三是做好人才服务。认真做好流动人员档案管理工作，免费为敬业集团、圣源纺织、隆盛德、恒亚等4家企业存放档案862卷。积极为在我县工作的B卡人才发放房租补助和购房补贴。2023年完成申报并享受人才B卡租房补贴人员227人次，发放租房补贴资金101.1万元。完成申报并享受人才B卡购房补贴7人，发放购房补贴64.7万元。四是提高办事效率。高标准建成人社公共服务大厅，全县23个乡镇都建立了便民服务中心，717个行政村和22个社区统一放了账户，配备了自助机交互终端，引导基层群众主动通过自助设备办理人社业务，确保人社基层触角延伸到位，作用发挥到位。依托人社一体化公共服务平台，365项人社业务全部“一网通办”，100项个人业务全部“掌上可办”，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。开通电子社保卡41.15万人，开通率97.35%，全市排名第2。开办企业参保和用工登记实现了即时办理，所需审批耗时单项考核得满分。五是用足用好政策。2023年为6家企业发放一次性吸纳就业补贴35.2万元，发放吸纳脱贫人口就业社保补贴110.9万元；为敬业集团、博冠眼科等公司发放高校毕业生及失业青年就业见习补贴28.98万元；圣地、柴火、时代广场、众诚4个创业孵化基地，建筑面积1.2万多平方米，免费入驻创业实体129户，带动就业200多人。继续执行失业保险费率由1.5%降至1%优惠政策，惠及企业1364个，少征失业保险费615万元,稳岗返还涉及企业78家资金287.5万元。
四、积极组织促进市场消费
近年来，我县引导包括小微企业在内的商贸企业开展多领域、多层次、多元化的促消费活动，实现了全县“月月有活动，季季有特色，全年可持续”的促消费模式；同时，结合主流媒体与新媒体集中宣传，进行信息发布，参与企业利用各自公众号和小程序、抖音、快手等进行广泛宣传。下步，我县将加大促消费力度，研究、制定相关政策，让更多的小微企业能够参与各类促消费活动，支持小微企业进一步发展，掀起全县消费热潮。
领导签发：张添阁
联系人及电话：李春旺 82911516