平山县人民政府
 
政 府 工 作 报 告
发布时间:2026-02-25    来源:
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政 府 工 作 报 告
——2026年2月9日在平山县第十七届人民代表大会
第七次会议上
平山县人民政府县长  杨  亮
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十四五”时期发展成就
“十四五”时期,平山的发展历程极不寻常、极不平凡。我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话精神,锚定“加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山”奋斗目标,解放思想、奋发进取,圆满完成“十四五”规划目标任务,各项事业都实现大幅跃升。
(一)经济运行稳中有进,综合实力大幅跃升。科学应对世纪疫情、经济下行等因素冲击,实施了160多个亿元以上项目,总投资1300亿元。全县地区生产总值年均增长6.6%,2025年首次突破350亿元,在全省排名由2021年第41位上升到第36位。一般公共预算收入年均增长3.9%,保持在25亿元以上。城乡居民人均可支配收入分别达到45041元、17088元,较“十三五”末分别提高32%、52%。粮食产量稳定在2.4亿斤以上。平山先后4次在省市综合考核和经济发展绩效专项考核中排名同类县第一。西柏坡经济开发区营业收入连续3年排名全市省级开发区首位。
(二)转型升级步伐稳健,产业质效大幅跃升。钢铁产业量质齐升,敬业集团连续5年入列世界500强,“高端特钢”产量占比从8%上升到45%,高品钢新材料产业集群营业收入稳居全省首位。清洁能源产业持续壮大,引进4家央企二三级子公司,光伏发电规模排名全市第三。特色农业种植面积超过13万亩,滹沱河高端设施蔬菜、食用菌制菌中心等重点项目建成投用,平山苹果、平山寿桃入选全国名特优新农产品名录。文旅产业蓬勃发展,培育了红色教育、太行山水、中山文化、温泉康养4大文旅板块,一号旅游公路全线贯通,“圣地柏坡”“团结北庄”品牌彰显,光禄山风景区、星火大院、文都河水世界业态纷呈,平山成功入列首批河北旅游名县,获评全国县域旅游综合实力百强县。
(三)改革创新成果丰硕,发展动能大幅跃升。先后承接了28个省级以上改革试点,42项平山经验得到上级推广。落实政企常态化沟通交流机制,设立了企业服务中心、首贷续贷服务中心,“高效办成一件事①”系统落地应用,县级政务服务事项实现100%网上可办。落实研发费用加计扣除16.5亿元,全县高新技术企业达到25家,较“十三五”末翻了一番;省级科技型中小企业达到1090家,增长209%。建成2个“共享智造②”载体,7项科技成果获得国家和省级奖项,敬业钢铁入选国家卓越级智能工厂名单,平山县域科技创新能力达到A类县标准。
(四)城乡建设加速推进,形象品质大幅跃升。整治拆除城区私搭乱建、违章建筑4.7万平方米,盘活了7个停滞多年的房地产项目。冶河南岸片区初具形象。人民公园、建设大街北延、桥东地表水厂等一批公共设施建成投用。完成34个老旧小区改造、20条主街道雨污分流改造,我县成功创建全国文明城市。持续巩固脱贫攻坚成果,建成46个省级和美乡村重点村,改造提升“四好农村路③”429公里、卫生厕所6万户,全国农村厕所革命现场会、全国水库移民扶持工作现场会在平山召开,西柏坡乡村振兴建设经验入选国家乡村振兴范例库。北庄村获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。
(五)绿色发展持续向好,生态质量大幅跃升。成功创建国家生态文明建设示范区、省级森林城市。五年来空气质量改善了38%,优良天数增加338天。顺利完成岗黄水库饮用水水源地保护区优化完善,冶河、卸甲河成功创建省级幸福河湖④,地表水水质保持总体优良。非法采矿采砂得到有效遏制。完成营造林239万亩,林草覆盖率达到70%,驼梁入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。3家重点企业完成环保绩效创A,7家企业获评市级以上绿色工厂,全县单位GDP能耗年均下降6.1%,超额完成“十四五”目标任务。
(六)社会事业全面进步,群众生活大幅跃升。每年80%以上财政支出用于民生。累计新增城镇就业2.2万人。新改建中小学、幼儿园107所。成功引进河北工业职业技术大学、石家庄农林职业学院,填补了平山没有高等院校的空白。建成2个县域医共体⑤,县医院成为国家县域慢病管理中心认证单位,成功创建省级卫生城、省级健康县。年均举办群众性文体活动420场次以上,恢复了中断20年的县城正月初十传统庙会,“平山红”大合唱、“平山红”拔河超级联赛等系列文化活动9次登上央视,经验做法多次在新华社、人民日报等媒体报道,成为全国精神文明建设典型案例。
此外,我县国防动员、双拥共建工作扎实开展,荣膺全国双拥模范县“六连冠”。民族宗教、审计统计、新闻广电、外事侨务、史志档案、气象地震等工作都取得新的成效,工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业都实现新的进步。
刚刚过去的2025年,我们全面贯彻党中央决策部署,认真落实市委、市政府和县委工作要求,迎难而上、奋力拼搏,应对复杂形势变化,跃过重重风险挑战,保持了总体平稳、稳中有进发展。扎实推进产业转型升级,强化创新驱动和项目带动,实现质量效益稳步提升。抓实抓细进一步全面深化改革,深入开展规范涉企行政执法专项行动,减少了入企检查,优化了营商环境。全力提升县城品质档次,持续推进乡村全面振兴,稳步改善区域生态环境,顺利实施10件民生实事,广大群众的获得感、幸福感、安全感显著提高。全县地区生产总值增长6.2%,规上工业增加值增长7.2%,服务业增加值增长8.4%,社会消费品零售总额增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.1%。5项主要经济指标增速高于全市平均水平,为全市大局作出了平山贡献。
过去五年,我们扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真贯彻全面从严治党战略部署,强化巡视问题整改,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,排查问题线索1014件,推动整改问题5515个,有效净化了基层政治生态,提升了政府作风效能。持续加强法治政府建设,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,每年人大代表建议、政协委员提案办理满意率均为100%,政府自身建设取得新的成效。
各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。平山“十四五”期间取得如此巨大成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民踔厉奋发、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻平部队、武警官兵,向政法干警、消防救援队伍指战员,向所有关心支持平山发展的驻县单位、离退休干部和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,平山发展还面临许多困难和挑战:产业转型步伐不快,主导产业竞争力不强,新兴产业支撑力不够;项目谋划储备不多、投资增长的后劲不足;城乡发展还不均衡,基础设施和公共服务供给不优;生态环保、民生保障、安全生产、基层治理等领域还存在薄弱环节。我们将时刻牢记在心,以赶考姿态攻坚克难,绝不辜负广大群众的期望。
二、“十五五”时期的总体思路和重点任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是平山高质量发展重点突破、提档升级的关键五年。我们必须锚定目标、把握机遇,撸起袖子加油干,努力创造新征程平山高质量发展新业绩。
按照党的二十届四中全会、省委十届九次全会、市委十一届十次全会部署,根据中共平山县委“十五五”规划《建议》,县政府编制了《平山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,提请大会审议。
“十五五”时期经济社会发展的指导思想是:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,发展壮大县域经济,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,提升城乡现代化建设水平,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。
“十五五”时期,我县经济社会发展的主要目标是:高质量发展取得显著成效,科技创新能力大幅提升,城乡建设迈上新的台阶,进一步全面深化改革向纵深推进,人民生活品质不断提高,美丽平山建设取得更大进展,平安平山建设达到更高水平。
今后五年的主要任务是:
(一)推进转型升级,建设智造平山。积极融入京津冀协同发展和省、市大局,放大平山比较优势,强化园区承载支撑,推广应用数智技术,以“共享智造”赋能产业升级,推动钢铁产业智能化、绿色化、融合化发展,新兴产业向集群化迈进,加快构建具有平山特色和优势的现代化产业体系。
(二)推进动力变革,建设创新平山。持续完善县域科技创新体系,落实支持创新相关政策措施,建设高水平创新平台,强化企业创新主体地位,支持企业与高校、科研院所深度合作,积极参与各级重大科研攻关,柔性引进高端创新人才,推动创新链与产业链深度融合,加快培育新质生产力。
(三)推进城乡融合,建设宜居平山。持续优化国土空间布局,推进以县城为重要载体的城镇化建设,完善以城区为核心、重点乡镇为支撑、辐射带动广大农村地区的城乡融合发展格局,推动基本公共服务均等化,加快建设现代化人民城市,发展壮大特色农业产业,促进乡村全面振兴,让群众更加安居乐业。
(四)推进深化改革,建设活力平山。积极担当改革试点任务,持续巩固拓展改革成果,推动重点领域改革走深走实。坚持和落实“两个毫不动摇⑥”,健全民营企业对接帮扶机制,大力弘扬企业家精神,促进有效市场与有为政府更好结合。完善营商环境投诉举报机制,更好维护企业合法权益。
(五)推进民生改善,建设幸福平山。以革命圣地西柏坡为龙头,加强红色文化、历史文化、特色民俗文化等保护利用,促进文旅融合发展。坚持就业优先战略,落实城乡居民增收计划,办好人民满意教育,实施健康平山行动,深化青年发展友好型县域建设,完善多层次社会保障体系,促进人口高质量发展,进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)推进绿色发展,建设美丽平山。坚定践行习近平生态文明思想,持续打好污染防治攻坚战,强化山水林田湖草一体化保护治理,严格自然资源保护管理。积极推动驼梁国家级自然保护区优化整合,实现更加科学保护。坚持“双碳⑦”引领,支持企业进行环保改造,推广绿色低碳的生产生活方式。
(七)推进和谐安定,建设平安平山。严格落实意识形态、安全生产责任制,加强隐患排查整治,强化灾害监测预警,坚决遏制重特大事故发生。持续防范化解房地产、金融、政府债务等重点领域风险,健全扫黑除恶、社会矛盾多元化解等常态化机制,推进信访工作法治化,打造共建共治共享的社会治理新格局。
三、2026年重点工作
今年是“十五五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大。我们要全面落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会决策部署,准确把握平山所处的历史方位,坚定信心、乘势而上,创新突破、实干争先,推动县域经济社会高质量发展,坚决实现“十五五”良好开局。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长5%左右,规上工业增加值增长6%以上,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.8%左右、6.5%左右。
围绕实现上述目标,聚力做好以下八个方面工作:
(一)实施产业基础跃升行动,巩固实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,放大比较优势,促进提质增效,塑造更具特色优势的现代化产业体系。一要固本升级,做强传统产业。支持敬业集团、西柏坡电厂谋划实施总投资84亿元的19个转型项目,推动西电四期工程、敬业AI智能制造系统等在建项目早日投用,6万立方米制氧、重卷机组提升改造等谋划项目加快落地,提升产业高端化发展水平。二要创新育新,培优新兴产业。加快推进华聚新能源、西电新能源等4个光伏发电项目,推动昆宇储能电池、信睦智能电力设备项目早日完工,凯能、财东2个独立储能项目加速落地,壮大清洁能源产业集群。推动新泽宏激光传感器项目建成投产,提升电子信息产业能级。三要强基增效,完善基础设施。支持西柏坡经济开发区完成调区扩区,加快实施南区蒸汽管网、地下管网改造等项目,新收储土地100亩以上,做到“地等项目”。加快推进新忻高速公路、国道G338平山绕城段改建等项目,带动沿线区域发展。
(二)实施投资消费促进行动,强化内需主导作用。紧紧抓住扩大内需这个战略基点,点燃投资、消费“双引擎”,带动县域经济稳中向好发展。一是多措并举扩大有效投资。围绕工业、城建、农旅三大投资方向,谋划实施重点项目94个,总投资163.3亿元。争列省市重点项目13个,总投资117.5亿元,年内计划完成投资15亿元。抢抓上级政策支持,争取地方政府债券资金12亿元以上。大力开展招商引资,签约引进亿元以上项目10个以上。二是多元融合提升旅游服务。高质量编制全县旅游发展总体规划、中山古城遗址保护规划,推动温塘温泉康养中心、柏胜国防教育中心一期等项目建成投运,支持黄金寨、清风峡创建A级景区,促进温塘“村BA”、“5·19”旅游日等活动提档升级,让平山旅游更具吸引力。三是多点发力拓展消费场景。大力实施提振消费专项行动,支持大型商超做大做强,新培育限上企业2家以上。在城区及温塘、西柏坡等重点乡镇点亮“夜经济”,举办各类促消费活动20场次以上。积极发展线上消费,开展“千品万播”行动,网络零售额保持在20亿元以上。
(三)实施改革创新攻坚行动,增强经济动能活力。牢记“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”,坚持不懈抓改革、促创新,抢占发展制高点,培育新质生产力。一是进一步全面深化改革。高质量推进9项省级以上改革试点工作,积极争取新的试点。持续深化财政金融、国资国企、农业农村等重点领域改革,破除发展卡点堵点。深化开发区体制机制改革,建强用好“四个平台⑧”,优化集成审批、帮办代办等政务服务。常态化召开企业家座谈会,围绕龙头企业精准服务,实现企业办事“零障碍”。二是进一步加强创新主体培育。跟进落实“提高企业研发费用加计扣除比例”政策,新培育高新技术企业2家、省级科技型中小企业20家以上。依托高品钢新材料产业集群,培育“领跑者”企业1家、“共享智造”工厂2个,带动集群营业收入增长8%以上。支持博欧金属争创“小巨人”企业,全力实现“零”的突破。三是进一步促进科技成果转化。抢抓北京(京津冀)国际科技创新中心建设机遇,吸纳京津技术合同成交额3500万元以上。支持重点企业研发、引进、应用新技术、新工艺,谋划实施工业技改项目24个以上。围绕科技创新、产业发展招才引智,引进硕士研究生及以上学历人才60人以上。                                                
(四)实施宜居县城建设行动,打造县域品质窗口。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,科学统筹城区规划、建设、管理,推动实现内涵式发展。一是着力推进“好房子”建设。谋划实施交通局家属院周边区域改造,大力推进御景书院、香榭丽都EF区等房地产项目建设,管好建好盛奥金地城二期、平山中学家属院等盘活项目,接续实施老旧小区改造,借助“两重⑨”政策开展老旧电梯更新改造,打造好房子、好小区、好社区、好城区,切实增强宜居属性。二是加快实施城市更新。推动冶河大桥及钢城路南延、滨河路西延工程完工通车,高标准完成健康街、西水碾路、体育路等道路及配套管网改造,实施建设大街、东川街电力入地改造,谋划推进建材路雨污分流改造,新建冶河南岸片区一级供热管网,升级冶河两岸、中山世纪广场等区域市政设施,有效提升城市韧性。三是提高精细化管理水平。巩固“全国文明城市”创建成果,加强城管、交警、市场监管等部门联合执法,压实“门前三包”责任,做实道路深度保洁,完善建筑垃圾处置长效机制,大力推行燃气、水务、园林绿地等数字化管理维护,改造提升6个沿河公园,打造美丽、文明、智慧的城区环境。
(五)实施“三农”强基突破行动,促进乡村全面振兴。始终把解决好“三农”问题作为重中之重,加快推进农业农村现代化,实现农业更强、农村更美、农民更富。一是提升农业质量效益。严守耕地保护红线,建设高标准农田4200亩,新增特色种植面积1500亩以上,推动轲晖牛羊屠宰深加工、食用菌制菌中心二期等项目投运,借势“净菜进京”提升“土特产”效益。完善联农带农机制,落实常态化帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫致贫。二是推进和美乡村建设。学习运用“千万工程⑩”经验,健全乡村建设和人居环境整治长效机制,改造提升国省干道20公里、“四好农村路”72公里,实施120个村庄亮化、152处农村饮水保障提升工程,加快补齐农村现代化生活条件短板,年内建设40个省级和美乡村,聚力打造岗南、温塘等和美乡村重点片区。三是加快融合发展步伐。统筹建设县域快递物流中心、直播电商基地和农产品深加工产业园。稳步实施平山镇城镇污水收集处理项目,谋划建设温塘镇供水管网、东回舍镇污水管网,推进城乡公共服务一体化。巩固完善农村基本经营制度,促进城乡要素双向流通,盘活更多闲置资源,激发乡村发展动能。
(六)实施绿色发展赋能行动,厚植老区生态底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以高品质生态环境支撑高质量发展。一是持续开展污染防治攻坚。落实大气污染防治提质增效行动,加强PM2.5、扬尘、臭氧等多污染物协同控制,确保空气质量持续向好。严格岗黄水库水源地保护区管理,扎实推进险溢河国家级“幸福河湖”试点项目建设,保持水质稳定达标。严格土壤污染源头管控,确保土地开发利用安全。二是系统推进生态修复治理。高质量做好中央环保督察反馈问题整改。科学开展大规模国土绿化行动,完成营造林37万亩以上,确保顺利通过“三北”工程验收。完善风景名胜区和湿地保护规划,加强自然资源领域执法监管,杜绝非法采矿、非法占用耕地林地草地等现象。三是加快实现绿色低碳转型。锚定“双碳”目标,落实能耗“双控⑪”。谋划建设弘天物流零碳智能物流园,推动实施敬业钢铁废钢库密封、西电氮氧化物排放削减等项目,巩固提升重点企业环保绩效创A成效。大力推广简约适度、绿色低碳的社会风尚,加快生活方式绿色转型。
(七)实施民生服务优化行动,提高群众幸福指数。坚决树牢造福人民的政绩观,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,为百姓创造更加幸福生活。一是促进高质量充分就业。持续开展公共就业服务活动,稳定和扩大重点群体就业,全年新增城镇就业4250人以上。加强欠薪问题治理,维护群众切身利益。二是办好人民满意教育。谋划新建外国语中学高中部,新改建7所义务教育阶段学校、4所幼儿园,加快建设覆盖全县的智慧教育平台,促进教育优质均衡发展,更好满足入学入园需求。三是提升医疗水平。推进实施县医院新病房楼医疗设施配置、中医院综合能力提升等项目,深化县域医共体建设,积极申报国家中医药传承创新发展示范试点,提升基层医疗服务水平。四是完善社会保障服务。积极推进高质量参保行动,保持居民养老保险、医疗保险参保比例稳定,深化殡葬领域改革,完善社会救助体系,加强残疾人、困境儿童等特殊群体保障服务。五是繁荣发展特色文化。组织开展群众性文体活动390场次以上,持续擦亮“平山红”IP;支持创作更多文艺精品,讲好平山故事,传播平山声音,展现新征程老区新风采。
(八)实施安全屏障巩固行动,全力守护百姓安康。坚定不移贯彻总体国家安全观,统筹高质量发展和高水平安全,确保社会生机勃勃又井然有序。一是筑牢安全发展基石。接续推进安全生产治本攻坚三年行动,统筹抓好建筑施工、道路交通、文化旅游、水上交通、危险化学品、高层建筑消防等领域安全生产工作,打好森林草原防灭火持久战。推进实施冶河平山段防洪治理、营里河中小流域治理、特勤消防站建设等工程,提升防灾减灾救灾水平。二是强化社会治安防控。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善安保维稳实战体系,建设公安局大数据实战中心,依法严厉打击吸毒贩毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动,守护好社会安宁。坚守意识形态阵地,加强网络生态治理,营造风清气正的网络空间。三是提升社会治理水平。稳妥防范化解重点领域风险,大力开展社会矛盾排查化解和信访积案攻坚,切实维护群众合法权益。巩固“全国双拥模范县”创建成果,优化国防动员和退役军人服务保障。同时,持续抓好民族宗教、新闻广电、外事侨务、气象地震、史志档案等工作,支持工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、红十字会等人民团体充分发挥作用。
前期,我们聚焦群众关切,遴选了13件民生实事候选项目,提请本次大会审议。我们将细化分解任务,精心组织实施,把每一件实事都办实办好,高质量兑现政府承诺。
四、全面加强政府自身建设
各位代表!我们的政府是人民的政府,要始终把人民满意作为最高追求,以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风,全面加强自身建设,树立和践行正确政绩观,以实干实绩赢得群众信赖。一是旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终把党的领导贯穿政府工作的各方面全过程。二是公正用权严法治。全面贯彻习近平法治思想,尊崇法治、敬畏法治,科学民主依法决策,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督,加快建设高水平法治政府,让权力在法治轨道上阳光运行。三是脚踏实地转作风。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,把转作风、抓落实作为政府工作主旋律,主动担当尽责,密切联系群众,破除思维定势,发扬斗争精神,工作往前赶,掌握主动权,确保各项事业取得优异成绩。四是从严治党守清廉。坚持严的基调不动摇,抓好“决战之年”群众身边不正之风和腐败问题集中整治,紧紧围绕“4+10”重点整治体系,着力整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题,强化风腐同查和警示教育,筑牢拒腐防变堤坝。牢固树立“过紧日子”思想,弘扬勤俭节约精神,保持风清气正的良好政治生态。
各位代表!“十五五”宏图已经绘就,“新征程”赶考激荡人心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,脚踏实地、攻坚克难,奋力开创平山高质量发展新局面,为加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山作出新的更大贡献!
名 词 解 释
①高效办成一件事:2024年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”,推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。
②共享智造:指围绕生产制造的各个环节,深度融合先进制造技术和新一代信息技术,通过共享生产资源、技术、服务能力等,实现制造资源有效整合、优化配置和柔性匹配,推动降本增效,促进转型升级。
③四好农村路:2014年3月4日,习近平总书记在对农村公路发展的批示中指出,“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”。
④幸福河湖:2024年底,水利部、财政部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、国家林草局联合印发《关于全面推进幸福河湖建设的意见》,提出建设“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖。
⑤医共体:指医疗共同体,通过整合县、乡、村医疗卫生资源形成的医疗体系,以县级医院为龙头,乡镇卫生院为枢纽,涵盖县乡两级更广泛的医疗卫生资源。
⑥两个毫不动摇:毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
⑦双碳:指碳达峰碳中和。2020年9月22日,习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上郑重宣示,中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和。
⑧四个平台:2021年5月,张超超书记调研检查经开区和循环化工园区时指出,要抓好投融资、担保、市政、科创等四个平台建设,构建扁平化、高效率管理体制。
⑨两重:指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
⑩千万工程:指“千村示范、万村整治”工程,是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,20年来造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,创造了农业农村现代化成功经验和实践范例。
⑪能耗双控:指能源消费总量控制和单位地区生产总值能耗控制,简称总量控制和强度控制。
政策解读