2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起始之年，是中国共产党成立100周年，做好今年工作意义重大。今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。各级各部门要围绕中央、省市决策部署和县委、县政府工作安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“三重四创五优化”活动，积极融入“4+4”现代产业和“四种类型经济”，持续推进经济社会高质量发展，奋力实现全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、提高政治站位，推动全年各项工作落实

1.时刻保持坚定政治立场。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展政策理论学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。〔牵头县领导：张前锋，靳军；牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

2.坚决落实重大决策部署。对习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署以及省市和县委要求，第一时间安排部署落实，建立任务清单、责任清单、措施清单、结果清单，实行周调度、月小结、季考核制度，确保责任夯实压紧、工作高效落实到位。〔牵头县领导：张前锋，靳军；牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

3.着力抓好党史学习教育。按照中央、省委、市委、县委统一安排，在政府系统深入开展党史学习教育和“团结就是力量”专题学习活动，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，形成学党史、悟思想、办实事、开新局的浓厚氛围，传承红色基因，发扬光荣传统，坚定理想信念，凝聚奋进力量。〔牵头县领导：张前锋，靳军；牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

4.开展“三重四创五优化”活动。对重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程，加强研究谋划，出台硬招实招，加大推进力度。努力巩固省级文明县城、省级森林城市、省级洁净城市、省级园林县城创建成果，大力推进创新创业，努力创建平安平山、法治平山。深入优化政治生态、经济结构、自然生态、营商环境、基层治理，推动全县经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

二、抓好疫情防控，保障人民群众身体健康和生命安全

5.慎终如始抓好常态化防控。坚决外防输入、内防反弹，压实“四方责任”，按照“四早”要求，强化上下联动和群防群控，严格落实常态化防控措施，扎实开展基础性排查和发热门诊监测，加强人群和环境检测，及时发布疫情防控信息，时刻做好应急处置准备。持续加强机关、企业、学校、农村、社区等重点区域和场所防控工作，有效管控进口冷链食品及其他冷链产品，确保安全万无一失。深入开展爱国卫生运动，引导社会公众养成良好的卫生习惯，做到科学佩戴口罩、减少人员聚集、主动亮码出行。加强涉疫重点人群心理服务，积极开展心理疏导和干预，维护公众心理健康。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

6.稳妥有序推进疫苗接种。建立健全新冠病毒疫苗接种工作机制，按照上级要求，细化工作方案，明确责任主体，压实属地责任和行业组织动员责任，发挥社区、农村网格化管理作用，分阶段推进疫苗接种工作。科学合理规划接种进度，增设接种场所和临时接种点，确保接种能力满足接种需求，并及时公布接种单位信息。配齐配强专业接种人员，严格培训考核，确保熟练掌握接种技术、操作规范。严格落实“三查七对一验证”要求，优化接种工作流程，做好异常反应监测处置，确保接种安全规范。在受种者知情、同意、自愿、免费的前提下，实现目标人群应接尽接。〔牵头县领导：张前锋，郝春艳；责任单位：县卫健局、各乡（镇）〕

7.健全完善应急处置机制。进一步完善疫情防控相关应急预案，确保一旦发生疫情，能够迅速启动战时机制，激活1+N扁平化应急指挥体系，全面开展核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、康复管理和消毒消杀等工作，整体谋划、系统推进。根据疫情形势变化，适时动态调整风险等级，分区分级细化管控单元，实施差异化精准管控策略，确保在最短的时间内切断传播途径，防止疫情扩散蔓延。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；牵头单位：县疫情办；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

8.加强公共卫生体系建设。健全疾病预防控制体系，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制。实施县级公立医院综合改革示范项目和基层防控救治能力提升工程，加快建设县医院方舱CT室，扩建核酸检测实验室，按要求配置核酸检测车、负压救护车等医疗设备，搭建卫生系统云视频系统，提升核酸检测和应急处置能力。加强农村地区医疗卫生机构监督检查，切实发挥基层卫生机构“哨点”作用，做到早发现、早处置。〔牵头县领导：郝春艳；责任单位：县卫健局、各乡（镇）〕

三、加快转型升级，着力提高发展质量效益

9.提升钢铁产业优势。落实全省县域经济高质量发展行动计划，实施工业技改项目11个，规上工业增加值增长6%左右。加快推进敬业钢铁装备升级改造、铁路专用线等转型项目建设，启动实施增材制造金属注射成形、专用汽车改装等项目，做大做强国内五大基地和国外“敬业英钢”，推动金属制品产业集群不断壮大，融入国际国内“双循环”，打造全省钢铁产业转型升级的示范亮点。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局、县工信局、各有关乡（镇）〕

10.培育壮大新兴产业。依托“西柏坡”品牌优势和平山特色优势，重点发展电子信息、装备制造、节能环保、新能源新材料等新兴产业，支持泽宏科技建设应急产业基地，加快中公-泽宏未来科技城、旗英钢结构、龙源冷却生产线等招商引资项目签约落地建设，培育规上工业企业4家以上；吸引国内知名电子信息研发企业、科研院所在平山建设电子信息产业研发基地，实施数字提级行动和企业上云计划，力争2家企业上云。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局、县工信局、西柏坡经济开发区，各有关乡（镇）〕

11.深挖服务业潜力。培育发展现代金融业，鼓励各类金融机构在我县设立分支机构。建立企业挂牌上市辅导合作机制，力争年内企业挂牌上市2家以上。〔牵头县领导：靳军；责任单位：县金融发展服务中心〕积极发展科技服务产业，推进工业设计与制造业深度融合。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县工信局〕启动实施旅游产业发展三年行动计划，推进西柏坡、中山国等片区整体打造，实施北庄村和西柏坡村改造、中山国博物馆建设等工程，加快推动天桂山、沕沕水等景区改造提升，巩固国家级全域旅游示范区创建成果。〔牵头县领导：郝春艳；责任单位：县文广体旅局、各有关乡（镇）〕培育壮大现代物流、康养休闲、教育养老等产业，积极引进生态智慧产业园、红星美凯龙平山购物公园等项目，加快大吾煤炭园区应急储备项目建设。全年新增规上服务业企业3家以上，服务业增加值增长7.5%左右。〔牵头县领导：马爱军，郝春艳，王瑞平；责任单位：县发改局、县交通局、县住建局、县文广体旅局、县卫健局、县教育局、县发改局（招商）、县发改局（商务）、西柏坡经济开发区，各乡（镇）〕

12.持续做强产业园区。以国土空间规划编制为契机，科学规划园区产业布局，推动资源集约化、循环化利用。推行“标准地”改革，加强土地收储，盘活低效闲置土地，力争收储土地400亩以上。深化开发区体制机制改革，推广工程项目建设“四证齐发”模式，严格绩效考核，激发工作动力；加快“新九通一平”建设，推动西区石材产业优化调整，打造特色鲜明、竞争力强的产业体系，力争全年营业收入达到1850亿元。〔牵头县领导：靳军，王瑞平；责任单位：西柏坡经济开发区、县自然资源和规划局、县行政审批局等有关部门〕

四、坚持创新驱动，塑造高质量发展新优势

13.激发企业创新活力。积极对接专业院所，聚焦战略性新兴产业，支持企业加大技术研发力度，努力培育“小巨人”企业和制造业“单项冠军”，年内新增高新技术企业2家以上、科技型中小企业10家以上、“专精特新”中小企业2家。落实工业企业研发机构提档升级计划，逐步实现规上工业企业研发机构全覆盖，鼓励敬业集团、泽宏科技、博欧金属等重点企业建立新型研发机构，新增省级以上创新平台1个以上，全县高新技术产业增加值增长10%。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局、县工信局、县工信局（科技）、各乡（镇）〕

14.健全创新扶持体系。健全科技创新扶持政策，优化科技项目组织管理方式，促进各类创新要素向企业集聚。大力实施“人才强县”战略，积极落实“人才绿卡”政策和《平山县高层次人才引进方案》，健全激励机制，做优人才生态，年内引进硕士以上人才30名以上。〔牵头县领导：靳军，王瑞平；责任单位：县人社局、县工信局、县工信局（科技）、各乡（镇）〕

15.参与区域协同创新。积极融入京津冀协同创新共同体，以西柏坡经济开发区为重点，承接京津冀创新成果，鼓励企业投身创新热潮，促进创新链、产业链、政策链深度融合。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局、县发改局（招商）、西柏坡经济开发区、各乡（镇）〕完善提升科技大市场功能，充分借助省级科技成果转化项目库，加快科技成果转化落地速度。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县工信局（科技）、各乡（镇）〕

五、积极扩大内需，促进经济良性循环发展

16.加快促进消费扩容升级。制定出台促进居民消费的具体措施，稳定汽车、家电等大宗消费，发展旅游、教育、医疗、养老等服务消费，拓展新型消费。推动线上线下消费深度融合，支持企业与京东、阿里巴巴等电商平台合作，充分挖掘县乡消费潜力。完善县城商业设施网络，深度打造夜经济、特色餐饮名片。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局（商务）、各有关乡（镇）〕

17.加快推动重点项目建设。全年实施亿元以上重点项目48项，争列省市重点项目10项以上，年内完成投资76亿元以上。统筹安排项目集中开工活动，推行项目联合审批专班和土地组卷报批专班制度，全力为项目建设提供政策、土地等方面支持。〔牵头县领导：靳军，王瑞平；牵头单位：县发改局、县自然资源和规划局、县行政审批局、各乡（镇）〕健全招商引资项目管理机制，发挥招商服务中心、企业服务中心作用，创新招商方式，积极参与各类招商活动，年内力争新招引亿元以上项目10个。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；牵头单位：县发改局（招商）、西柏坡经济开发区；责任单位：县政府各有关部门、各乡（镇）〕

18.加快补齐基础设施短板。加强政府投资项目“两库一清单”管理，推动项目严格规范实施。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局〕围绕“两新一重”，谋划推进石忻高速、石家庄-平山-西柏坡轨道交通等项目，促进区域交通一体化；持续完善能源、安全饮水、农田水利等领域基础设施和公共服务设施；加快敬业集团工业互联网项目、智慧城市安全与应急管理平台、智慧平安社区等新兴基础设施建设，提升新型基础设施承载力，推动城市管理、产业发展、民生服务、社会治理深度融合。〔牵头县领导：靳军，马爱军，王瑞平，梁晨东，张添阁；责任单位：县公安局、县发改局、县工信局、县城管局、县住建局、县水利局、县交通局、县应急管理局、各乡（镇）〕

六、深化改革开放，持续释放高质量发展活力

19.持续推动重点领域改革。深化“放管服”改革，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制；深入推进“证照分离”改革，全面推行“全流程网办”，除涉密事项和不宜网办事项外，确保2021年4月底前实现行政审批全流程网上可办事项占比达到100%。抓好政务服务事项规范化建设，按照标准化、规范化、便利化的要求，优化提升全县所有村（社区）综合服务站，实现全覆盖。〔牵头县领导：靳军，马爱军；责任单位：县行政审批局、县司法局、各乡（镇）〕深入实施国企改革，按照要求完成公司制改革任务。〔牵头县领导：靳军；责任单位：县财政局〕；规范小额贷款公司、融资担保机构等地方金融组织经营行为，提升服务实体经济的能力。〔牵头县领导：靳军；责任单位：县金融发展服务中心〕探索实行项目“代建制”，提高政府投资项目建设管理水平和资金使用效益。〔牵头县领导：靳军，王瑞平，张添阁；责任单位：县发改局、县财政局、县城办、县城投公司等有关单位〕

20.积极扩大对外开放。深度融入“一带一路”，抢抓京津冀协同发展战略机遇，积极谋划承接北京产业转移和项目疏解，持续优化产业结构，在省市大局中找准定位、加快发展。鼓励钢铁优势产能走出去，参与国际产能合作。落实外商投资法，加大稳外资、稳外贸工作力度。全年外贸进出口总值增长6%，完成实际利用外资2000万美元以上。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局、县发改局（招商）、县发改局（商务）、西柏坡经济开发区〕

21.大力优化营商环境。按照全市营商环境十大专项行动要求，全面落实减税降费、支持民营经济发展等政策措施，完善金融支持机制、“小升规”激励机制等，搭建政银企平台，降低企业融资、运营等成本。落实重点企业领导包联制度，定期开展入企帮扶，及时了解企业所需，帮助解决实际困难，构建亲清政商关系。实施好民法典，加强产权和知识产权保护，维护企业合法权益。加强社会信用体系和企业诚信体系建设，依法有效加强监管，坚决反对不正当竞争，营造更加公平、更加规范的发展环境。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；牵头单位：县发改局；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

七、加强环境治理，坚决守护老区绿水青山

22.打好大气污染防治攻坚战。制定实施“退倒三十”方案，进一步优化调整产业、能源、运输结构，大力度压煤、减排、控车、抑尘，不断改善空气质量；按照上级统一要求，制定全县碳达峰行动方案，坚持能源消费双控制度，完成市下达我县年度减煤任务。支持企业和园区实施绿色低碳改造，完成单位GDP二氧化碳排放降低目标任务。扩展“双在线”监控平台建设，加强污染源自动监控管理。深入开展重点行业差异化精准治理，严禁“一刀切”。严厉打击野外违规用火，切实减少大气污染。〔牵头县领导：马爱军，王瑞平，张添阁；责任单位：县生态环境分局、县大气办、县发改局、县工信局、县公安局、县交通局、县住建局、县城管局、各乡（镇）〕

23.打好水和土壤污染防治攻坚战。严格落实河长制，深化重点河流水系综合治理，加强工业污水治理，强化养殖场粪污处理监管，开展入河排污口排查整治和规范化建设，在滹沱河上游流域建立应急监测预警管理系统，确保河流断面水质稳定达标。强化岗黄水库饮用水源地保护，确保水库水质稳定在地表水II类水质以上。加快水源地保护区优化调整，实现更加科学精准保护。严控地下水污染，确保安全利用率达到100%。开展建设用地土壤污染状况调查，加强农业面源污染治理，主要农作物农药、化肥施用量实现负增长，农药包装废弃物回收处置率达到80%以上，农膜回收利用率达到90%以上。〔牵头县领导：梁晨东，张添阁；责任单位：县生态环境分局、县城管局、县水利局、县农业农村局、县畜牧水产服务中心、县大中型水库综合执法大队、各乡（镇）〕

24.打好生态系统修复攻坚战。扎实开展打击非法采砂采矿专项行动；持续推进农村违规建房整治、土地卫片整改等工作；按照省市要求，完成责任主体灭失矿山迹地综合治理任务29处，治理面积3151.12亩。〔牵头县领导：靳军，马爱军，梁晨东，张添阁；责任单位：县自然资源和规划局、县公安局、县生态环境分局、县水利局、县农业农村局、各有关乡（镇）〕高标准开展国土绿化工作，完成营造林14.3万亩。〔牵头县领导：梁晨东；责任单位：县林业工作总站、各乡（镇）〕加强地下水超采综合治理，持续开展自备井关停工作。推进重要水源地上游生态清洁小流域建设，新增水土流失治理面积20平方公里。〔牵头县领导：梁晨东，张添阁；责任单位：县水利局、县城管局、县农业农村局、相关乡（镇）〕

八、开展县城建设，打造宜居宜业山水新城

25.完善县域规划体系。坚持前瞻性思维、全局性谋划，高质量完成全县国土空间总体规划编制工作，进一步优化县域发展布局，强化生态屏障作用，统筹城乡协调发展，实现土地集约节约和高效利用。积极推进县城风貌规划、总体城市设计和重点地段城市设计等编制工作，改善县城景观风貌，提升品质形象。加大规划管控力度，严格管控建筑高度和开发强度，确保“一张蓝图绘到底”。〔牵头县领导：靳军；责任单位：县自然资源和规划局〕

26.优化县城路网格局。加快推动钢城路滹沱河大桥、新井线北外环至孟贤壁段、王子至南西焦段等路网工程。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县交通局〕结合孟贤壁城中村改造，一体推进敬业大街、孟贤壁大街南延等工程，进一步优化路网结构，拉大县城框架。〔牵头县领导：靳军，张添阁；责任单位：县自然资源和规划局、县住建局、县城投公司、平山镇〕

27.增强县城载体功能。高标准实施县城更新，完成1个老旧小区改造和3个小区供水管网改造，新改建供热管网1.7公里，加快桥东地表水厂、桥西污水处理厂等重点项目建设，巩固提升县城建成区雨污分流改造成效，提升县城承载能力。〔牵头县领导：张添阁；责任单位：县城管局、县房管办、县供热办、县供水办、平山镇〕加强“城市双修”工作，推进绿色建筑发展，严格执行新建居住建筑75%和公共建筑65%节能标准。〔牵头县领导：靳军，张添阁；责任单位：县住建局、县自然资源和规划局、县城管局、相关乡（镇）〕提高土地节约集约利用率，加快闲置土地盘活利用。〔牵头县领导：靳军；责任单位：县自然资源和规划局〕

28.提升县城治理水平。扎实推行垃圾分类，年内实现80%居民小区生活垃圾分类全覆盖，创建8个绿色社区，打造1条精品街道、1个美丽街区。〔牵头县领导：张添阁；责任单位：县城管局〕着力缓解停车难问题，建成中山广场地下停车场，利用闲置地块增设公共停车位，全县年内新增公共停车位1000个以上。坚持“房住不炒”的定位，做好住房租赁市场试点和住房保障工作，整顿租赁市场秩序，妥善解决房地产历史遗留问题〔牵头县领导：靳军，张添阁；责任单位：县城管局、县房管办、县人防办、县解遗办〕加强土地一级市场管理，严厉打击违法违规占地建设行为，保障县城发展空间。〔牵头县领导：靳军，张添阁；责任单位：县自然资源和规划局、县城管局〕

29.加速县城扩容提质。借势创建全国文明城市、国家森林城市，统筹推进旧城区改造和新城区建设，谋划实施冶河南岸新区建设，启动孟贤壁城中村改造，持续开展冶河县城段综合整治，打造“独具特色、靓丽多彩、山清水秀、宜居宜业”的美丽新县城。〔牵头县领导：张添阁；责任单位：县住建局、县城管局、县水利局、平山镇〕分类推进中心镇特色化发展，加强西柏坡红旅小镇等特色小镇培育，年内培育至少1个特色小镇。〔牵头县领导：王瑞平；责任单位：县发改局、各有关乡（镇）〕

九、发展“三农”事业，着力推动乡村全面振兴

30.提高农业质量效益。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，调整农业种植结构，加强高标准农田建设，年内新建高标准农田3.5万亩，粮食种植面积达到34.6万亩，粮食总产量稳定在2.37亿斤以上。大力发展“四个农业”，年内农业标准化覆盖率达到70%以上；编制实施“十四五”农业特色产业发展规划和畜牧业发展规划，培育壮大林果、设施蔬菜、食用菌、中药材、畜牧养殖等特色产业，加快两河蔬菜育苗中心、首农种猪基地等重点项目建设，提高农业发展水平。〔牵头县领导：靳军，梁晨东；责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局、县畜牧水产服务中心、各乡（镇）〕

31.实施乡村建设行动。深入开展美丽乡村建设，扎实推进农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌提升“四大行动”。实施“四好农村路”提升工程，建设改造农村公路50公里。按要求完成“空心村”治理。继续加强厕所粪污无害化处理设施建设，改造提升农村户厕11561座、农村公厕287座。年内完成30个村庄生活污水治理，累计完成601个村庄生活污水管控，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。加快推进垃圾焚烧发电项目和3个乡镇垃圾转运站建设，有序推广垃圾分类，改善群众生活环境。〔牵头县领导：王瑞平，梁晨东，张添阁；责任单位：县交通局、县农业农村局、县发改局、县生态环境分局、县住建局、各乡（镇）〕

32.深化农业农村改革。按照上级要求，因地制宜探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，探索推进集体经营性建设用地入市。〔牵头县领导：靳军，梁晨东；责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、各乡（镇）〕大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，年内巩固提升县级以上现代农业园区33家，新发展家庭农场160家、农业托管服务组织达到60家。〔牵头县领导：梁晨东；责任单位：县农业农村局、各乡（镇）〕

33.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求。健全防贫监测机制，持续进行动态监测，及时化解返贫致贫风险。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，确保稳得住、有就业、逐步能致富。健全完善扶贫资金资产管理制度，加强扶贫资产后续管理和监督。健全解决相对贫困长效机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。〔牵头县领导：梁晨东；责任单位：县扶贫办、各乡（镇）〕

十、保障改善民生，不断满足群众生活需要

34.做好就业和社会保障工作。坚持就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，全年新增城镇就业5300人，转移农村劳动力5000人。对不裁员少裁员的企业，加大援企稳岗和财税、金融等政策支持，稳定就业总量。加大自主创业扶持力度，开展各类职业培训6000人次以上。积极开展失业保险扩围，全县企业职工基本养老保险、居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人员分别达到3.5万人、27.3万人、3.5万人、2.1万人。〔牵头县领导：靳军；责任单位：县人社局、各乡（镇）〕做实城镇职工基本医疗保险市级统筹，落实异地就医结算。〔牵头县领导：郝春艳；责任单位：县医疗保障局〕完善分层分类社会救助体系，做好低保及特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，提升兜底养老服务能力，新增养老床位80张以上。〔牵头县领导：马爱军；责任单位：县民政局、各乡（镇）〕

35.促进教育高质量发展。继续推进学前教育公益普惠发展，新建1所公办幼儿园，创建5所普惠性幼儿园。优化教育资源布局，实施外国语中学东校区教学楼、南关小学教学楼等8所学校新改建工程。加强教师队伍建设，组织教师培训2000人次以上，不断提升教育教学质量。发挥国家级农村职业教育和成人教育示范县平台优势，推进产教融合和校企合作，加快职业教育高质量发展。〔牵头县领导：郝春艳；责任单位：县教育局、各乡（镇）〕

36.推进健康平山建设。深化医药卫生体制改革，充分发挥“医联体”“医共体”作用，加强对外合作，加大资金投入，完善更新医疗设备，强化医护人员培训，不断提升全县医疗服务水平。加强乡（镇）卫生院、村卫生室运营管理，加大全科医生和村医队伍建设力度，提升基层医疗服务保障能力。开展国医堂提质升级工作，年内打造2个高水平国医堂。深入实施母婴安全行动计划，开展出生缺陷预防工程，提高出生人口素质。〔牵头县领导：郝春艳；责任单位：县卫健局、各乡（镇）〕

37.完善公共文化服务体系。深入开展文化惠民活动，开展彩色周末惠民演出34场，发放文化惠民券10770张；为庆祝中国共产党成立100周年，复排河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》、创排实景演出《梦回西柏坡》。〔牵头县领导：郝春艳；责任单位：县文广体旅局、各乡（镇）〕组织举办平山县第三届冰雪运动会、“全城热练”欢乐冰雪等6项健身赛事活动，新建及改造提升85处健身设施，丰富群众文体生活。〔牵头县领导：郝春艳；责任单位：县文广体旅局〕

38.积极创新社会治理。围绕打造“平安平山”，常态化开展扫黑除恶专项斗争，统筹做好安全生产、食药品安全、森林防火等工作，深入开展重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。巩固拓展6个重点领域清理规范成果，牢牢守住不发生系统性风险的底线。充分发挥社会矛盾纠纷多元化解中心作用，加强信访隐患排查化解，开展信访积案攻坚行动，全力维护和谐稳定大局。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

十一、加强自身建设，努力建设人民满意政府

39.积极践行为民宗旨。坚持把人民放在心中最高位置，积极开展“我为群众办实事”活动，用心用情用力解决群众急难愁盼。特别是落实好省20项民心工程、市10件惠民实事，办好县10件民生实事，加快补齐民生短板，让群众的日子过得越来越红火。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

40.加强法治政府建设。牢固树立法治思维，积极学法、知法、懂法、用法，严格依照法定权限和法定程序履行职责，充分发挥政府法律顾问作用，落实“三重一大”制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面推进政务公开，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督，让权力在阳光下运行。〔牵头县领导：张前锋，靳军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

41.切实转变工作作风。坚持实事求是，大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，勇挑重担子，敢啃硬骨头。加强“学习型”政府建设，不断提高驾驭复杂局面的能力。认真落实正向激励和容错纠错机制，为实干者担当，让履职者尽责，营造敢作敢为、善作善成的良好氛围。〔牵头县领导：张前锋，靳军，马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）〕

42.努力建设廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，支持纪检监察机关依法依规履行职责，严格执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息正风肃纪，加强廉政教育和廉政文化建设，坚决惩治各种腐败行为，做到有腐必反、有贪必肃、违纪必究，永葆为民务实清廉的政治本色。〔牵头县领导：张前锋，靳军,马爱军，郝春艳，王瑞平，梁晨东，张添阁，赵文骥；责任单位：县政府各部门、各乡（镇）

                                                                                                                                                                      平山县人民政府办公室

                                                                                                                                                                         2021年5月1日