一、“十四五”时期发展成就

二、“十五五”时期的总体思路和重点任务

三、2026年重点工作

四、全面加强政府自身建设

经济运行稳中有进，综合实力大幅跃升。

▶科学应对世纪疫情、经济下行等因素冲击，实施了160多个亿元以上项目，总投资1300亿元。

▶全县地区生产总值年均增长6.6%，2025年首次突破350亿元，在全省排名由2021年第41位上升到第36位。

▶一般公共预算收入年均增长3.9%，保持在25亿元以上。城乡居民人均可支配收入分别达到45041元、17088元，较“十三五”末分别提高32%、52%。

▶粮食产量稳定在2.4亿斤以上。

▶先后4次在省市综合考核和经济发展绩效专项考核中排名同类县第一。西柏坡经济开发区营业收入连续3年排名全市省级开发区首位。

转型升级步伐稳健，产业质效大幅跃升。

▶钢铁产业量质齐升，敬业集团连续5年入列世界500强，“高端特钢”产量占比从8%上升到45%，高品钢新材料产业集群营业收入稳居全省首位。

▶清洁能源产业持续壮大，引进4家央企二三级子公司，光伏发电规模排名全市第三。

▶特色农业种植面积超过13万亩，滹沱河高端设施蔬菜、食用菌制菌中心等重点项目建成投用，平山苹果、平山寿桃入选全国名特优新农产品名录。

▶文旅产业蓬勃发展，培育了红色教育、太行山水、中山文化、温泉康养4大文旅板块，一号旅游公路全线贯通，“圣地柏坡”“团结北庄”品牌彰显，光禄山风景区、星火大院、文都河水世界业态纷呈，平山成功入列首批河北旅游名县，获评全国县域旅游综合实力百强县。

改革创新成果丰硕，发展动能大幅跃升。

▶先后承接了27个省级以上改革试点，42项平山经验得到上级推广。

▶落实政企常态化沟通交流机制，设立了企业服务中心、首贷续贷服务中心，“高效办成一件事①”系统落地应用，县级政务服务事项实现100%网上可办。

▶落实研发费用加计扣除16.5亿元，全县高新技术企业达到25家，较“十三五”末翻了一番；省级科技型中小企业达到1090家，增长209%。

▶建成2个“共享智造②”载体，7项科技成果获得国家和省级奖项，敬业钢铁入选国家卓越级智能工厂名单，平山县域科技创新能力达到A类县标准。

城乡建设加速推进，形象品质大幅跃升。

▶整治拆除城区私搭乱建、违章建筑4.7万平方米，盘活了7个停滞多年的房地产项目。

▶冶河南岸片区初具形象。

▶人民公园、建设大街北延、桥东地表水厂等一批公共设施建成投用。

▶完成34个老旧小区改造、20条主街道雨污分流改造，我县成功创建全国文明城市。

▶持续巩固脱贫攻坚成果，建成46个省级和美乡村重点村，改造提升“四好农村路③”429公里、卫生厕所6万户，全国农村厕所革命现场会、全国水库移民扶持工作现场会在平山召开，西柏坡乡村振兴建设经验入选国家乡村振兴范例库。北庄村获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。

绿色发展持续向好，生态质量大幅跃升。

▶成功创建国家生态文明建设示范区、省级森林城市。五年来空气质量改善了38%，优良天数增加338天。

▶顺利完成岗黄水库饮用水水源地保护区优化完善，冶河、卸甲河成功创建省级幸福河湖④，地表水水质保持总体优良。

▶非法采矿采砂得到有效遏制。

▶完成营造林239万亩，林草覆盖率达到70%，驼梁入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。

▶3家重点企业完成环保绩效创A，7家企业获评市级以上绿色工厂，全县单位GDP能耗年均下降6.1%，超额完成“十四五”目标任务。

社会事业全面进步，群众生活大幅跃升。

▶每年80%以上财政支出用于民生。

▶累计新增城镇就业2.2万人。

▶新改建中小学、幼儿园107所。成功引进河北工业职业技术大学、石家庄农林职业学院，填补了平山没有高等院校的空白。

▶建成2个县域医共体⑤，县医院成为国家县域慢病管理中心认证单位，成功创建省级卫生城、省级健康县。

▶年均举办群众性文体活动420场次以上，恢复了中断20年的县城正月初十传统庙会，“平山红”大合唱、“平山红”拔河超级联赛等系列文化活动9次登上央视，经验做法多次在新华社、人民日报等媒体报道，成为全国精神文明建设典型案例。

▶此外，我县国防动员、双拥共建工作扎实开展，荣膺全国双拥模范县“六连冠”。民族宗教、审计统计、新闻广电、外事侨务、史志档案、气象地震等工作都取得新的成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业都实现新的进步。

全县地区生产总值增长6.2%，规上工业增加值增长7.2%，服务业增加值增长8.4%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.1%。5项主要经济指标增速高于全市平均水平，为全市大局作出了平山贡献。

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发展壮大县域经济，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，提升城乡现代化建设水平，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。

高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提升，城乡建设迈上新的台阶，进一步全面深化改革向纵深推进，人民生活品质不断提高，美丽平山建设取得更大进展，平安平山建设达到更高水平。

▶推进转型升级，建设智造平山。

▶推进动力变革，建设创新平山。

▶推进城乡融合，建设宜居平山。

▶推进深化改革，建设活力平山。

▶推进民生改善，建设幸福平山。

▶推进绿色发展，建设美丽平山。

▶推进和谐安定，建设平安平山。

地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.8%左右、6.5%左右。

（一）实施产业基础跃升行动，巩固实体经济根基。

◆一要固本升级，做强传统产业。

◆二要创新育新，培优新兴产业。

◆三要强基增效，完善基础设施。

（二）实施投资消费促进行动，强化内需主导作用。

◆一是多措并举扩大有效投资。

◆二是多元融合提升旅游服务。

◆三是多点发力拓展消费场景。

（三）实施改革创新攻坚行动，增强经济动能活力。

◆一是进一步全面深化改革。

◆二是进一步加强创新主体培育。

◆三是进一步促进科技成果转化。

（四）实施宜居县城建设行动，打造县域品质窗口。

◆一是着力推进“好房子”建设。

◆二是加快实施城市更新。

◆三是提高精细化管理水平。

（五）实施“三农”强基突破行动，促进乡村全面振兴。

◆一是提升农业质量效益。

◆二是推进和美乡村建设。

◆三是加快融合发展步伐。

（六）实施绿色发展赋能行动，厚植老区生态底色。

◆一是持续开展污染防治攻坚。

◆二是系统推进生态修复治理。

◆三是加快实现绿色低碳转型。

（七）实施民生服务优化行动，提高群众幸福指数。

◆一是促进高质量充分就业。

◆二是办好人民满意教育。

◆三是提升医疗水平。

◆四是完善社会保障服务。

◆五是繁荣发展特色文化。

（八）实施安全屏障巩固行动，全力守护百姓安康。

◆一是筑牢安全发展基石。

◆二是强化社会治安防控。

◆三是提升社会治理水平。