平山县统计局
2025年度“双随机、一公开”
监管工作实施方案
为深入推进“双随机、一公开”监管工作持续广泛深入开展,进一步健全完善事中事后监管机制,优化营商环境的重要决策部署,促进公正公平执法,根据县“双随机”办工作要求,结合我局工作实际,制定本方案。
一、工作思路及目标
(一)根据省、市、县有关文件要求,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,认真履行统计监督检查职能,规范监管行为,强化社会监督。
(二)完善联合抽查工作机制,在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上,加强和部门之间的协调联动,不断提升联合抽查的覆盖面和占比率,使联合抽查成为日常监管的主要方式,进一步加强随机抽查对监管对象的震慑力度。
(三)以提高随机抽查的精准性为目标,完善企业信用风险差异化随机抽查机制,推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合,提升随机抽查的靶向性、精准性,努力实现既“无事不扰”又“无处不在”的监管效果。
(四)确保我局年度随机抽查占比达到5%以上,抽查检查结果100%公示,抽查检查发现问题后续监管到位。
二、工作任务
(一)规范使用工作平台,建立健全“一单两库”。
1.建立“双随机”抽查事项清单。要依照相关法律法规的规定,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并将相关内容按照规定及时向社会公布。
2.持续完善“两库”信息。在省双随机监管平台中动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”,根据检查对象特点和执法检查人员专长,按照设置好的标签分别进行分类标注,做到分类科学、标注准确,实现对检查对象的精准抽取,对执法人员的精准匹配。
(二)规范随机抽查工作程序 。
1.依法开展抽查检查。按照“双随机、一公开”工作要求,制定并实施抽查计划,对同一检查对象的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高综合执法效能。
2.合理确定抽查比例和频次。合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度,对已抽查过的检查对象,不再列入当年度抽查名单;对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况,要加大随机抽查比例和频次;对涉嫌违法被投诉举报行为的检查,要依法进行重点抽查。
3.如实记录检查情况。依法对被抽查检查对象实施检查,要如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。
4.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规处理,形成有效震慑,增强检查对象的遵从度和知法守法的自觉性。
5.及时公示抽查及处理结果。要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,对抽查有问题的检查对象,区分情况依法做出处理并向社会公示;涉嫌犯罪的及时移交司法机关,实现随机抽查监管闭环;检查对象拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,应依法处理,并记录在检查对象公示信息中,向社会公示。
(三)加大宣传培训力度
要加强与上级部门沟通,加大宣传力度, 持续抓好执法人员的培训,转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。结合各股室的业务工作,开展有针对性的抽查业务培训,提高执法检查人员的业务素质和执法能力,确保抽查工作的严格规范。
(四)加强档案规范化管理
建立“双随机、一公开”监管工作资料归档机制。抽查方案计划、培训情况、抽查情况、公示情况等在“双随机、一公开”监管工作过程中产生的资料要按照统一要求、统一格式标准,及时归档管理,形成档案资料,并指定专人负责。确保备查档案资料内容齐全、材料真实、标准统一。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。平山县统计局“双随机、一公开”监管工作领导小组统筹协调随机抽查工作,各股室要主动配合,密切协作,完成年度随机抽查任务。要进一步强化责任意识,细化目标任务和推进措施,加强业务培训指导,精心组织实施,确保随机抽查工作顺利开展,按时完成。
(二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。
(三)严格抽查纪律。对被抽取的检查对象实施检查时,不得妨碍检查对象正常的生产经营活动,不得索取或收受检查对象的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中存在失职、渎职和违纪行为的,要依法依纪严肃处理。
(四)接受社会监督。要及时向社会公开随机抽查市场监管执法事项清单,及时更新相关信息,定期公布抽查情况和抽查结果,扩大随机抽查的影响面,自觉接受社会监督。
(五)要严格执行信息联络员制度。按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况,每月及时上报月报表。