根据县司法局《关于报送2025年上半年法治政府建设工作总结的通知》要求，现对我局2025年法治政府建设上半年工作总结如下：

一、全面提升基层政务服务能力

1.发布《平山县乡、村两级政务服务事项目录(2024年版)》，组织各乡镇人民政府与委托部门重新签订赋权委托书，并落实各乡镇事项认领、公告公示、事项办理等相关工作。重新调整各乡镇赋权委托下放事项。组织各乡镇行政综合服务中心工作人员对乡村事项清单进行动态调整。

2. 制定《赋权委托事项2025年培训计划》，采取组织业务股室直接到各乡镇现场指导的方式，提升乡镇行政综合服务中心赋权（委托）下放事项的承接能力，上半年共开展业务培训2次、集中培训1次。

3.针对2024版乡村两级政务服务事项落实情况，形成《关于“下放事项存在明放暗不放”自查整治情况工作总结》、《县级赋权乡级行政许可事项落实情况统计表（2025年1月1日至6月）》。

4.按照《平山县人民政府关于印发<平山县乡、村两级政务服务事项指导目录(2024年版)>的通知》，结合基层权责下放中“甩锅”“一放了之”问题专项整治工作要求，对我县23个乡镇赋权（委托）事项承接情况进行了实地检查。

二、电子证照有关工作

一是持续推进电子证照归集。此项工作为质量强市考核指标之一，根据《石家庄市 2024 年度质量强市考核评分细则》，12月底前，按照市级归集责任清单实时、全量归集证照，以责任清单中县级签发证照数量为基数，未实现实时、全量归集的，按照比例扣除相应分值。截至目前，我县电子证照种类39种，数量1518条，但由于2025年7月份正式启用新一窗平台，涉及新旧系统交替，旧系统的电子证照在新系统不显示，电子证照需要重新配置、关联、录入，后续工作量较大。

二是持续推进政务服务“免证办”，做好电子证照关联工作。此项工作为营商环境考核指标之一，根据《2025年石家庄市营商环境优化提升行动方案 》要求，我局立即组织涉及电子证照关联工作的29个县直部门进行培训，对不熟悉操作流程的各个单位进行一对一指导，全面梳理全县1498个事项，将含有证照类申报材料的事项，在“河北省政务服务事项管理平台”中将申报材料的来源关联为电子证照库。

三、一窗平台有关工作

一是我局组织各业务股室参加新一窗平台培训，学习新系统的操作手册、常见问题解答等资料。6月16日，新一窗平台正式启用，新旧系统交替期间出现问题较多，截至目前，已解决各类问题60余条，剩余9条问题平台技术人员当前仍无法解决，主要集中为文书无法正常弹出、操作界面显示异常、无法找到申请人提交的办件信息、无法查看证照批量导入信息等，各种问题层出不穷，对窗口工作人员使用、群众办事体验均有较大影响，造成超期办件的风险也较大。

二是对标准材料重新进行维护并关联审批结果。为确保弹出制证环节，自动生成电子证照，我局重新对新一窗平台57项常用标准材料进行维护，截至6月底，已完成65个事项的审批结果关联，后续结合窗口工作人员反馈的问题，继续完成新一窗平台的审批结果关联设置，确保所有涉及证照的事项都能正确触发制证流程。

三是证照签章维护和重新录入电子证照。对新一窗平台的214种电子证照进行签章维护，比对旧一窗平台，重新录入旧平台已有数据，力争先确保在新一窗平台覆盖更多电子证照种类，之后再逐步提升证照数量，截至6月底，已在新一窗平台录入电子证照25类，证照数量26条。

四、全面深化"高效办成一件事"、“跨省通办”改革

（一）为进一步优化政务服务、提升行政效能，进一步提升企业和群众获得感，按照省市要求，全面推进落实我县“高效办成一件事”工作落地，相关工作正在按照要求持续推进。

1.1月～3月，组织第二批“高效办成一件事”涉及的企业迁移登记、企业数据填报、就医费用报销、退役军人服务、申请公租房等8个牵头部门梳理办事指南、办理流程、联办部门信息，编制并发布工作方案，在政务服务大厅一楼、二楼大厅设置6个分类服务窗口、2个综合服务窗口，并在叫号机加入8个高效办成一件事的叫号系统，在每个窗口摆放涉及事项的办事指南、办理流程、导引等相关内容，每个月组织两次“高效办成一件事”相关内容培训，采取各单位直接对各自窗口工作人员进行业务培训与集中培训结合的方式。

2.电话应答：按照市审批局要求，我县电话应答已全部改为“高效办成一件事”企业综合服务窗口，窗口摆放知识库，并在电脑录入知识库电子版，企业综合服务窗口人员按照窗口摆放知识库接电话解答。

3.高效办成一件事考核内容为：（1）电话应答情况。按照省市要求，各县区设置电话应答窗口一个，由专人负责，并由其培训企业综合服务窗口替班股室人员办事指南、电话应答相关内容，指导窗口人员作相应解答；（2）办事指南准确度。将办事指南质检详细流程编辑成文档，相关内容由专人每日对实施清单进行质检。

4.按照省市相关文件，编制平山县数据和政务服务局等八部门关于转发《河北省个人身后“一件事”工作方案》的通知（征求意见稿）》、《平山县个人身后 “一件事”工作专班主要职责及组成人员》向相关部门征求意见，待征求意见反馈后联合发文。

（二）为加快推进政务服务“跨省通办”，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，按照京津冀协同发展要求，依托河北政务服务一窗受理云平台，深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”，京津冀“跨省通办”事项1018个，设置跨省通办窗口、跨区域通办窗口，在窗口摆放办理流程、事项清单等，采取网上办、自助办、线下办三种办理方式，方便企业群众在京津办理河北事项，办事群众可以就近办，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。

五、全面推进基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治工作

1.对市委机动巡察意见，形成自查自纠情况报告报基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题市级专项整治工作专班。

2.每月定期上报《群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题台账》、《石家庄市开展“3+2”重点整治问题以来相关数据》，每月定期上报《全市基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治自查整改台账》。

3.按照《河北省政务服务领域“面子工程”问题专项整治实施方案》，梳理我县存在问题一项：智能设备旁未摆放使用说明。随即立行整改，对大厅所有智能设备逐一制作使用说明，并摆放在显著位置，方便办事群众查看，截至5月16日，该问题已整改到位。

六、做好《上级部门收回事项清单》相关工作

按照编办《关于做好“一上一下”准备工作的通知》要求，一是提供《河北省乡、村两级政务服务事项通用目录（2023年版）》、《平山县乡级政务服务事项指导目录（2024年版）》、《平山县行政备案事项目录》、《平山县行政许可事项清单》、《平山县政务服务（除行政许可、行政备案外）事项清单（2023年版）》、《平山县公共服务（非依申请）事项清单（2022年版）》。二是组织相关股室填报《数据和政务服务局涉及乡镇（街道）事项梳理表》并对《乡镇履职事项清单2.0版--上级部门收回事项清单、乡镇履职事项清单2.0版--配合履职事项清单、乡镇履职事项清单2.0版--基本履职事项清单》进行梳理核对，并将存在问题反馈至编办，并准备三个清单佐证材料报编办，多次与编办对接，对各项事项进行核对，对收回事项、下放事项依据等进行梳理上报。

七、梳理我县政务服务事项清单

1.为一步推进政务服务事项标准化、规范化，对政务服务事项进行动态更新、数据同源、严格管理，按照省、市要求，梳理《平山县政务服务事项清单》，向29个单位多次征求意见，最终形成《平山县政务服务事项清单》,报县政府发文待政府发文后在政府网站公示。

2.按照省市《对〈关于深化全省政务服务事项标准化工作方案(征求意见稿)〉征求意见的通知》要求，进行反馈，下一步按照要求对我县《平山县政务服务事项清单》所有事项按照省市要求从新核对并按照全省政务服务事项标准进行维护、修改。

3.按照《石家庄市政务服务管理办公室转发〈河北省数据和政务服务局关于同意调整部分政务服务事项核心要素的复函〉的通知》，对涉及的《行政许可事项核心要素清单》、《政务服务事项（除行政许可、行政备案外）核心要素清单》进行修改。

八、信息公示公开情况

汇总我局行政许可执法信息并在政府网站每周进行公示公开，截至目前，2025年共公示行政许可执法信息5365条。

九、数字经济发展工作开展情况

1.今年以来，针对我县的数字经济发展进行了摸底调研。一是依据《石家庄市数字经济发展2025年工作要点》起草了《平山县数字经济发展2025年工作要点》，明确了全县数字经济的发展方向和各相关单位的责任及目标。二是邀请敬业钢铁有限公司、中节能（平山）能源有限公司、博欧金属制品有限公司等相关企业，参加雄安垂直大模型大赛，目前敬业钢铁有限公司智能问数参赛项目进入决赛阶段。三是配合西柏坡经济开发区完成了石家庄市数字经济产业园区发展情况调研，对开发区内规模企业涉及的数字经济发展情况进行了摸底。四是于5月14日对敬业钢铁进行了现场问计，获得了公司在智能化、信息化方面的整体情况，并结合现行情况进行了智能化发展规划设计。五是为进一步推进我县数字经济发展，拟提请县政府组织成立推进人工智能大模型建设应用工作专班,并准备了相关资料，定于近期召开相关会议。

2.今年上半年，我局积极响应国家大数据战略，全力配合省市局政务数据共享的工作布局，致力于推进政务数据有序共享，取得了显著成效。一是依托河北省数据资源调查平台，对全县数据进行了摸底调查，为数据有序共享打牢了基础；二是严格按照数据共享的规则和流程，明确数据共享的条件、方式、范围等，确保数据共享的合法性和合规性；三是实现证照数据“应归尽归、实时汇聚、真实有效”，电子证照全面覆盖政务服务制证业务，企业设立同步发放电子印章，政务服务管理部门电子印章100%备案管理。然而，我们也清醒地认识到工作中存在的问题与不足。例如，部分数据仍存在不准确、不完整等问题，影响了数据共享和应用效果；数据共享过程中仍存在利益冲突、权责不清等问题，制约了数据共享的深入推进。展望未来，我们将继续加强政务数据共享方面的学习，积极探索更加科学、合理的共享机制，促进数据资源的充分利用，为推动数字政府建设和提升数字治理能力贡献力量。

十、公共资源交易监管工作情况

1.按照省市“双盲”评审工作要求，积极与公共资源交易中心配合做好提升工作，并迎接省市“双盲”评审检查调研。

2.按照省市工程建设领域招投标过程中存在问题专项整治工作方案做好2020年1月至2024年12月所有依法必招工程建设项目问题摸排工作，同时做好省预警系统大数据705个冒烟预警线索的核查工作，均未发现违规问题。

十一、社会信用体系建设工作情况

1.信用信息数据归集情况。

截至目前，本年度全县信用信息数据累计286.51万条。按照市里的工作安排，进行了信用数据整改工作，共筛查上级返回需整改数据155条，剔除问题数据5条（均为重复数据）。

2.政务诚信建设情况。

一是根据省社会信用体系建设管理股《关于开展2025年度河北省县级政府政务诚信评价工作的通知》，报送我县政务诚信评价自评情况；二是印发《平山县政务失信专项整治工作方案》，组织召开专题会议，开展自查自纠，经初步摸排，不存在政务失信问题；三是根据市社会信用体系建设管理股《关于印发政务失信风险防范和动态清零工作机制的通知》，建立政务失信风险问题整改工作台账，前移政务失信防范关口，防微杜渐，大力提升政府公信力。

3.开展信用修复培训情况。

为进一步优化全县营商环境，增强市场主体诚信意识和信用水平，鼓励失信市场主体主动纠错、重塑信用，县社会信用体系建设管理股联合交通局、工商联等单位组织召开信用修复专题培训会3次，共现场培训企业17家。

十二、法制学习培训情况

我局高度重视工作人员的法制素养提升，定期组织内部法制培训。不定期邀请法律专家开展专题讲座，内容涉及新出台的建设工程法规解读、行政诉讼案例分析等；组织工作人员集中学习法律法规知识，分享审批工作中的法律问题处理经验，开展内部学习交流。鼓励工作人员参加线上法律课程学习和行业培训，有效增强了工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力 。各股室自行学习了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国排污许可管理条例》、新修订的《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国企业名称登记管理工作规范(2025年版)》、《中华人民共和国市场准入负责清单（2025年版）》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等新修订的法律法规。

下步工作计划

1.继续加强对各乡镇行政综合服务中心工作人员的业务培训，并定期实地检查乡镇行政综合服务中心工作人员赋权委托下放事项实际办理、操作情况，确保赋权委托（下放）事项落实到位。做好与组织部对村综合服务站建设的沟通协调工作。

2.做好“高效办成一件事”、“跨省通办”相关工作。

3.配合做好基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治工作。

4.继续贯彻落实市审批局、县政府等各部门的各项任务指标，做好各项报表、梳理事项、考核等工作。

5.继续开展信用信息归集、“双公示”质量提升工作。一是组织各部门按照目录清单归集信用信息，推进信用信息归集清单化、精准化；二是加强各单位业务人员学习培训；三是完善通报和反馈机制，落实并完善信用信息归集情况通报评估制度。

6.加强政务诚信建设。一是加强“府院联动”，建立健全政务诚信诉讼执行协调机制，对接法院定期推送涉政府部门失信或存在失信风险信息，县社会信用体系建设管理股会同各有关部门，逐一督促整改，推动政府机构诚信履约。二是在平山县政务服务网公开政务失信投诉举报渠道，公开收集问题线索，集中推进问题整改。

7.广泛开展诚信宣传活动。一是县社会信用体系建设管理股进一步加大信用修复专题培训及宣传力度，鼓励和引导失信主体主动改正违法失信行为，消除社会不良影响，修复自身信用，助力经济社会高质量发展。二是组织各乡镇各部门结合实际，加强诚信教育和文化宣传，持续优化诚实守信、遵约践诺的信用环境。

8.强化责任担当意识，提升服务质效。推行“线上+线下”融合服务模式，通过电话预审，微信答疑等方式，提供远程视频帮办服务。审管联动强化,完善“审管衔接”机制，建立登记信息实时推送制度，实现登记信息即时共享。

9. 深化法制宣传与服务，进一步拓展法制宣传渠道和方式，结合“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展“送法进企业、进社区”活动，利用新媒体拓宽宣传渠道,开展形式多样的主题宣传活动；主动为重点建设项目提供全过程法律咨询服务，提前介入项目前期策划，帮助建设单位规避法律风险，助力平山县城市建设高质量发展 。