平山县人民政府
 
发布时间:2022-03-01    来源:平山县人民政府
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政 府 工 作 报 告
——2022年1月27日在平山县第十七届人民代表大会第二次会议上
平山县人民政府县长 靳 军
 
各位代表:
现在,我代表平山县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是平山发展进程中极不平凡的一年。我们以庆祝中国共产党成立100周年为动力,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动融入省市发展大局,坚决落实县委决策部署,严格执行“严、细、深、实、快”工作标准,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全县经济运行平稳,社会大局总体稳定,全面小康如期建成,实现了“十四五”良好开局。
一是县域经济实现新跃升。在新冠疫情持续影响、钢铁产量大幅压减的情况下,虽然有的指标增速低于预期,但是经济整体保持平稳健康发展。全年地区生产总值完成294亿元,增长5%;一般公共预算收入完成22.9亿元,增长10.6%;规上工业增加值完成180.6亿元,增长4.8%;预计城乡居民人均可支配收入分别达到36916元、12577元,增长8%、12%。
二是产业转型积累新优势。实施亿元以上项目77个,争列省市重点项目14个,完成投资86亿元,全市第一;加强重点企业培育,全县规上工业企业达到40家、规上服务业企业18家、高新技术企业14家、科技型中小企业316家。钢铁产业转型稳步推进,全长25公里、占地3000余亩的敬业铁路专用线即将竣工通车,装备升级改造、增材制造金属粉末注射成型等项目投产,全省首家钢铁涂镀防腐技术创新平台落户平山,敬业集团技术中心成功申报国家级技术中心;敬业集团以2020年2244亿元的营业收入,首次成功入列世界500强企业,排名第375位,全省民营企业排名第一,连续十三年蝉联石家庄市百强企业第一;“敬业”品牌价值达到584亿元,位列全国民营钢企首位。
三是营商环境焕发新活力。全面落实减税降费政策,减免企业税费1.2亿元以上;持续推进“放管服”改革,取消行政审批事项5项、合并21项,县级政务服务事项实现100%网上可办,创新实行“事前服务函、事中提醒函、事末督促函”三函推进机制,开发区社会投资类工业项目审批实现“四证齐发”①;建立企业家·县长恳谈会、群众·县长恳谈会制度,搭建起常态长效的沟通平台;加速高端人才引进,累计发放人才绿卡1033张、人才租房补贴790万元;组建招商(企业)服务中心,加强对企跟踪服务,全年签约引进亿元以上项目23项,总投资103亿元;实际利用外资2712万美元,完成年度任务的135.6%。
四是城市形象展现新面貌。实施重点城建项目26项,完成投资11.6亿元;冶河南岸新区完成土地收储1000余亩,红星美凯龙家居广场、河北工业职业技术大学新校区签约落户;建设大街北延土地收储顺利完成,孟贤壁城中村改造正式启动,共收储土地1000余亩;房地产解遗工作强力推进,完成办证难项目11个、入住难项目9个,停滞8年的万永时代城项目重新启动,5栋在建住宅楼完成主体封顶,5栋新建住宅楼全部开槽建设;以建材街东庄段、正义路东段等区域为重要节点,大力开展违建整治,拆除私搭乱建、违章建筑5255处32万平方米,整治力度前所未有,整治完成率全市第一;正义路西延、新井线改造等3条道路竣工通车,中山广场地下停车场主体完工;全年新改建供热、供水管网7.7公里,新增城区绿地3.9万平方米、停车位1019个,顺利通过省级文明县城复查。
五是乡村振兴呈现新气象。持续巩固脱贫成果,经验做法在《中国乡村振兴》杂志刊发;高标准编制《平山县农业特色产业“十四五”发展规划》,实施财政衔接乡村振兴项目357个,特色种植面积达到21万亩,引进投资1亿元的食用菌制菌中心、投资2800万元的蔬菜育苗基地等农业产业项目,培育了河北柏胜农业开发有限公司、河北盛滨农业发展股份有限公司等市级以上龙头企业27家,文都河现代农业园区、南策城现代农业示范园等市级以上农业园区12家,粮食产量实现“十七连丰”;持续开展农村人居环境整治,改造提升户厕2.7万座;实施北庄区域整体改造,村庄基础设施、环境容貌、特色产业全面提升,北庄村入选“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”;大力发展全域旅游,我县入选“中国县域旅游综合竞争力百强县”。
六是生态环境得到新改善。全年空气质量综合指数4.78,下降20.3%,全市排名第2,全省排名上升37位;PM2.5平均浓度40微克/立方米,下降28.6%,浓度值和降幅均排名全市第1;持续推进冬季清洁取暖,完成“光伏+电取暖”改造1万余户,推广型煤6.2万吨;主要河流断面水质稳定达标,岗黄水库水质稳定在地表水Ⅱ类标准以上,水源地保护区优化完善取得突破性进展;完成营造林29.6万亩,森林覆盖率达到61.9%,北庄村、上东峪村获评省级森林乡村;严厉打击非法采砂采矿,安装摄像头1000余个,建成智慧监管应急指挥平台,查扣车辆、设备148台(套),有力维护了区域生态安全。
七是基层治理实现新提高。疫情防控形势整体平稳,累计投入4.5亿元,完成中医院综合病房楼、县医院负压病房楼、疾控中心疾病控制体系等项目建设,建成县医院方舱实验室,单日核酸检测能力达到25万人次,23个乡镇卫生院全部配备负压救护车,常住人口疫苗接种率达到93.8%,基层防控救治能力大幅提升;社会治理持续强化,251个小区完成智慧安防社区建设,22个社区全部成立物委会,西柏坡镇获评“全国乡村治理示范镇”,东回舍村、梁家沟村建成“全国民主法治示范村”;安全生产、食药品安全、退役军人等工作有序开展,圆满完成“七一”庆祝活动安保任务,成功创建“河北省双拥模范县”,社会大局保持和谐稳定,展示了革命老区新形象。
八是社会事业取得新突破。全年民生支出达到36.4亿元,占一般公共预算支出的81%;新增城镇就业4227人,转移农村劳动力5016人,城镇登记失业率低于全市控制线1.3个百分点;投资9500万元,实施外国语中学东校区综合楼、古月中学宿舍楼等7个新建项目,完成回舍镇中实验楼升级、小觉小学功能楼改造等62个改建项目,创建金色摇篮幼儿园等县级以上普惠性幼儿园20所,教育质量稳居全市县级第一方阵;建成22个社区养老日间照料站,新增养老机构床位170张;《平山村庄考》《地名志》完成编撰,河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》、红色情景剧《梦回西柏坡》成功公演,纪录片《滹沱记忆》在央视播出,累计观看上亿人次;开展线上线下文化惠民演出200余场,群众文化生活更加丰富。 
九是政府效能有了新提升。全面推进党史学习教育、“四史”宣传教育②和“团结就是力量”专题学习教育,始终不渝拥护“两个确立”、做到“两个维护”,深入推进政府系统全面从严治党,扎实开展“三重四创五优化”“石家庄在行动”等活动,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议61件、政协委员提案123件,办复率100%;此外,民族宗教、粮食物价、新闻广电、档案、审计、统计、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得新的成绩。
各位代表,刚刚过去的一年,困难挑战接踵而至,诸多矛盾交织叠加。能够取得这样的成绩,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向,得益于伟大建党精神的激励鼓舞,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,也得益于全县上下、特别是每一名群众的辛勤付出、共同努力。此时此刻,我们不应忘记那些为抗击疫情,不惧风险挑战、不畏严寒酷暑、默默坚守一线的抗疫工作者们;不应忘记那些为大气污染防治,牺牲企业和个人利益的企业家和广大职工们;不应忘记那些为项目建设,腾退土地、甚至搬离家园的征迁群众;不应忘记那些为城市发展忙碌付出的清洁工人、快递小哥、农民工兄弟们。在这里,我代表县人民政府,向全县广大群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向为平山经济发展做出突出贡献的企业家们,向长期关心支持平山发展的老领导、老同志、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我县实现高质量发展仍然面临不少困难和挑战,主要是:产业结构还需深入调整,项目建设、招商引资等方面工作需要进一步加强;生态治理还需久久为功,大气、水、土壤污染防治任重道远;安全风险还需着力防范,安全生产、食药品安全、森林防灭火等工作不容丝毫懈怠;营商环境还需持续优化,个别单位、个别干部服务意识有待加强;民生短板还需用心弥补,巩固脱贫成果、解决群众急难愁盼还有大量工作要做。对此,我们将始终保持“赶考”的清醒,担责于身、履责于行,下大力气、下真功夫予以解决,把政府工作做得更好。
二、2022年目标任务和重点工作
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键一年。展望国际国内,世界百年未有之大变局加速演进,新冠疫情形势依然严峻,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但经济长期向好的基本面没有改变。审视平山,正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,京津冀协同发展不断深化,现代化、国际化美丽省会城市加速建设,为我们带来宝贵发展机遇;县第十一次党代会总揽全局、引航定向,为我们指明未来发展方向;县域经济稳中有进,综合实力不断增强,为我们打下坚实发展基础;广大干部群众勤劳朴实、敬业奉献,为我们提供无穷发展力量。我们要坚定历史自信、保持战略定力,顺势而为、乘势而上,奋力书写老区平山高质量发展新篇章。 
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持党对经济工作的领导,坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心,坚持以发展为第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳字当头、稳中求进,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,按照县委“5454”工作思路③,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,扎实做好改革发展稳定各项工作,加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长8%以上,规上工业增加值增长8.5%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%以上。我们一定要咬定目标不放松、千方百计谋发展,不仅要确保如期实现这些目标,而且要力争完成的更好一些。
围绕上述奋斗目标,集中力量做好三个方面工作:
(一)坚持稳字当头、稳中求进,打造平稳健康的经济环境
做好今年经济工作,稳是前提,进是方向,改是动力。我们要准确把握新形势新特点新变化,坚持发展第一要务,落实“五个更加注重”④,努力推动量质双重跃升,确保经济运行在合理区间,牢牢掌握经济社会发展的主动权。
一是持续推进转型升级,实现质的稳步提升。在省市大局中找准平山定位,坚定不移走产业强县之路。实施钢铁产业升级工程。围绕延链、强链、补链,谋划实施总投资74亿元的12个工业技改项目;支持敬业集团转型发展,完成总投资38亿元的敬业铁路专用线、总投资48亿元的装备升级改造项目,启动实施总投资27亿元的冷轧二期、总投资5亿元的增材制造超级工厂等项目,提升钢铁产业发展质量效益。实施新兴产业振兴工程。优化支持产业发展的政策措施,新招引项目、本地企业扩大再生产的新上项目,同等享受招商引资的各类优惠政策;围绕先进装备制造、数字经济、节能环保、现代食品等领域持续发力,支持泽宏科技、博欧金属等既有企业做大做强,推进阿特斯光伏组件、旗英钢构等新引进项目开工建设,加快河钢钢构、龙马风电电气设备等在谈项目签约落地,谋划建设现代食品加工产业园,全年新增规上工业企业3家以上、上市企业2家以上。实施创新主体培育工程。健全支持创新的制度机制,突出企业创新主体作用,鼓励加大创新投入,提升核心竞争力,全年新增科技型中小企业10家以上、专精特新企业2家以上、创新型企业1家以上;加强创新平台建设和人才引进,年内新增市级以上创新平台2家,引进高端人才50人以上。实施现代园区赋能工程。深化开发区体制机制改革,创新市场化运营模式,激发园区发展活力;推动开发区调区扩区,加强园区土地管理利用,严把亩均投资关、亩均效益关,年内完成土地收储500亩,盘活低效闲置用地500亩;谋划实施南区蒸汽管网、供热管网、污水处理等基础设施项目,建设总占地1.7万平方米、总投资4500万元的标准厂房3座,提升综合承载能力;开发区全年营业收入达到2000亿元以上。
二是持续挖掘内需潜力,实现量的合理增长。聚焦供需两端双向发力,坚持项目为王,带动有效投资。深入实施项目带动战略,落实重点项目县领导分包责任制,强化土地、资金等要素保障,完善全生命周期服务体系,着力提升项目核准落户率、开工竣工率、投产达效率。全年谋划实施亿元以上项目50个以上,争列省市重点项目10个以上,年内计划完成投资40亿元以上;加大招商引资力度,年内新招引亿元以上项目10个以上。丰富多元业态,推动消费扩容。着力稳定家电、家居等传统消费,发展健康、家政等服务消费,鼓励线上线下融合,加强本地品牌培育,满足群众消费需求;完善城乡流通体系,打造省会西部山区的区域性现代商贸物流节点;依托丰富旅游资源,引进社会资本参与,做美西柏坡、中山国等特色旅游片区,研发“红色西柏坡”“团结北庄”“至美中山”等文创产品,提升平山旅游吸引力,全年接待游客1100万人次,旅游总收入80亿元以上。优化营商环境,激发经济活力。全面深化“放管服”、财税、金融等重点领域改革,加强政务服务标准化建设,推动工程建设项目“一窗受理”、全流程在线审批,推进105项创业创新“百事通”事项“一网通办”,提高市场主体办事便利度;继续做好“六稳”⑤“六保”⑥工作,落实减税降费、援企稳岗相关政策,深入开展入企帮扶,定期召开企业家恳谈会,构建亲清政商关系,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境,全年新增市场主体5000家以上。
(二)坚持区域统筹、协调发展,打造生态宜居的城乡环境
促进区域协调发展,是贯彻新发展理念的重要内容,是推进共同富裕的内在要求和重要途径。我们要坚持以人为核心,统筹城镇与农村、生态与发展,着力补短板、强弱项、提品质,不断增强发展的平衡性协调性。
一是推动县城提质升级,让城市更美好。围绕打造宜居宜业宜游的美丽山水新城,精心做优县城规划。高质量完成国土空间规划编制,实现“多规合一”;按照“旧城区做减法、新城区做乘法”思路,完善城市总体设计和冶河南岸新区、重点城建项目等各类规划,突出“红色”基因,融入美育理念,合理布局功能空间,精心搭配格调色彩,塑造县城特色风貌;坚持规划刚性约束,新建居住项目容积率严格控制在2.0以下,确保“一张蓝图绘到底”。大力推动新区建设。持续实施冶河平山段综合治理,一体推进防洪能力与沿线环境提升,打造长12公里的冶河景观带;启动建设钢城路南延及冶河大桥工程,拉开县城发展框架;谋划实施新区道路及地下管网建设,推动建设综合文化中心,丰富完善城市功能;推进与红星美凯龙集团合作,建设高端商业综合体爱琴海购物公园、九年一贯制学校、100亩游园,打造高品质城市客厅;推动总投资20亿元、占地1100亩的河北工业职业技术大学新校区项目落地建设,吸引近3万名师生来平山学习工作生活;积极与河北工程技术学院对接洽谈,争取尽快签约落地,加快建设高品质职教园区。深入实施县城更新。投资3100万元,改造提升市民文化广场和滨河公园,建设正义路街边游园,恢复中山广场地上景观,新增绿地4.8万平方米;有序推进孟贤壁城中村改造和电建区域改造,推动敬业人才公寓和红星美凯龙家居广场建设,实施16个老旧小区改造,高标准建成桥东便民市场,打造舒适便捷的高品质生活圈;实施海天线(G338)大修及两侧环境整治提升,建成钢城路滹沱河大桥,完善交通路网;对正义路、中山广场后街等道路街巷进行整治提升,打造“网红打卡地”;推动日处理能力3万吨的桥西污水处理厂开工建设、日供水能力3万立方米的桥东地表水厂竣工投用,让城区居民喝上优质地表水;新建城区燃气管道9公里,居民用气价格由每立方米3.35元降至2.78元,让群众用上质优价廉、清洁安全的管道气,结束全市最后一个县城不通管道气的历史;新增停车位1000个以上,缓解“停车难”问题;实施市政工程三年保修制度,把每一项市政工程都打造成质量过硬、群众满意的精品工程。全面加强城市管理。牢固树立经营城市理念,借助市场力量,依托城投公司平台,加大公共资源资本化运作力度,推进公共资源“冠名权”“经营权”“广告权”有偿使用,特别对共享单车、露天广告等占用公共资源行为,以公开拍卖方式获得使用权,提高市政公共资源使用效率,实现县城公共资源利益最大化;健全打击私搭乱建、治理违章建筑等长效机制,全面落实“门前三包”责任制,深入推广“水洗机扫”环卫作业模式和“以克论净”考核,定期开展“洗城净天”行动,提高城区环卫保洁水平;统筹整合公安、城管、市场监管等部门执法人员,推动执法力量向一线倾斜,探索实施县城核心区、商业区联合徒步巡逻,有效规范城区交通秩序、市场秩序、停车秩序,提高精细化管理水平,确保成功创建省级卫生县城,努力创建全国文明县城。
二是推动乡村全面振兴,让农村更富足。坚持把“三农”工作放在重中之重位置,巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”⑦要求,做好防返贫动态监测,强化产业和就业帮扶,抓好教育、卫生、社保等政策落实,开展好驻村帮扶、结对帮扶,守住不发生规模性返贫致贫的底线;认真谋划实施财政衔接乡村振兴项目,建好项目库,用好衔接资金,确保发挥最大效益;脱贫户人均收入增长10%以上,实现脱贫人口收入增速高于全县农村平均水平;做好国家、省后评估反馈问题整改,全面提升巩固脱贫成果的质量。加快发展现代农业。落实最严格的耕地保护制度,严禁耕地非农化,防止耕地非粮化;实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,建设高标准农田4万亩,全年粮食种植面积稳定在34.6万亩以上,产量2.4亿斤以上;实施《平山县农业特色产业“十四五”发展规划》,推动山地苹果、精品蔬菜、道地中药材等争列河北省特色优势产业集群;加快蔬菜育苗基地、食用菌制菌中心等项目实施,支持社会资本发展生猪、肉牛等养殖产业,创建市级以上精品农业园区2家、示范合作社5家、示范家庭农场10家,促进一二三产深度融合,更好带动群众增收。扎实推进农村改革。持续深化农村土地、宅基地、集体产权制度等重点领域改革,引导农村土地经营权有序流转,推进闲置宅基地盘活利用,发展壮大农村集体经济,增强“三农”工作的动力和活力;深化农村金融改革,加强对特色产业等重点领域信贷支持,更好服务乡村振兴。实施乡村建设行动。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,加快推进石忻高速项目前期工作,力争早日开工;改造农村公路59公里、农村电网32公里,实施30个村的安全饮水提升工程;大力推进农村人居环境整治,改造户厕1.1万座,修建公厕310座,创建10-15个省级美丽乡村,培育一批特色小镇,每个乡镇打造2-3个示范村;重点抓好西柏坡镇乡村振兴示范区建设,将北庄村打造成“全面建成社会主义现代化强国新征程上乡村振兴的典范村庄”。
三是推动生态文明建设,让环境更美丽。全面贯彻习近平生态文明思想,以更高标准打好三大保卫战。坚持科学治污、精准治污、依法治污,落实“差异化”管控措施,强化对正元化肥、九源塑业等涉VOCs企业的全过程管理,严格落实建筑工地“六个百分百、两个全覆盖”⑧等抑尘措施,严格管控重型柴油车辆,确保空气质量稳定退出全省“后四十”;加快推进水源地保护区优化完善,严格岗黄水库及滹沱河、冶河、南甸河等重点区域执法监管,开展纳污坑塘、黑臭水体、禁养区等整治“回头看”,切实保障水质安全;深入推进土壤污染防治,确保实现安全利用。以更实举措抓好生态治理。健全“网格化”环境监管体系,落实“河长制”“林长制”,强化常态化执法监管,严厉打击非法采矿采砂、地下水超采等环境违法行为;积极推动矿山修复治理,关停取缔矿山企业2家,完成上级下达的责任主体灭失矿山治理任务;开展大规模国土绿化行动,实施总投资5300万元的重点区域生态保护和修复工程,完成营造林10万亩以上,森林覆盖率提高到62.2%。以更大力度促进绿色转型。落实省市“碳达峰、碳中和”⑨工作部署,调整优化产业结构、能源结构、运输结构,年内万元生产总值能耗下降3.5%以上;鼓励敬业集团、西柏坡电厂、正元化肥等重点企业实施环保技术改造,支持敬业集团创建环保绩效A级企业;推动实施建筑固废资源化综合利用、敬业汽车拆解、废钢加工循环利用等项目,构建废弃物循环利用体系;推广冬季清洁取暖和绿色节能建筑改造,加强环保知识宣传,引导群众形成绿色、低碳、健康的生活方式。
(三)坚持安全至上、人民至上,打造和谐安定的社会环境
安全是发展的基石,民生是最大的政治。我们要坚持系统观念,增强民本意识和底线思维,尽力而为、量力而行增进民生福祉,细之又细、慎之又慎守住安全底线,坚决维护和谐稳定的发展局面。
一是全面提升民生保障水平,维护好群众利益。践行以人民为中心的发展思想,紧盯百姓的操心事烦心事揪心事,加大民生投入,办好民生实事,持续提升群众的幸福感、获得感。坚持教育优先发展,启动西街小学重建、实验中学改造提升等5所城区学校建设工程,谋划建设孟贤壁九年一贯制学校,缓解城区“入学难”问题;实施温塘镇中心幼儿园、尚家湾小学教学楼、西柏坡通家口小学等7所山区学校新建工程,抓好古月中学整体布局优化和环境面貌、硬件设施提升改造,建设省级特色艺术高中,打造山区教育发展的示范样板;全面落实“双减”政策,加强师资队伍建设,为学生健康成长创造良好环境。提升医疗服务水平,深化医药卫生体制改革,实施总投资1亿元的县医院提标扩能项目,新建病房楼1栋,增加床位450张;谋划妇幼院建设工程,推进医联体、医共体建设,推广家庭医生签约服务,让群众享受更优质、更便捷的医疗服务。健全社会保障体系,实施全民参保计划,实现医保、社保“应缴尽缴”;聚焦“一老一小”,健全养老、育幼服务体系;加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业扶持,新增城镇就业4000人以上,组织就业培训6000人次以上。丰富群众文化生活,依托红色文化、中山国文化和民俗非遗文化,加大文艺精品创作力度,组织好“团结唱响地、幸福北庄村”等系列文艺演出,积极谋划建设平山县红色文化研学基地,讲好平山故事,传递平山声音;开展文化下乡惠民活动90次以上、线上演出50次以上,举办平山历史文化展览、馆藏文物展览等活动,让群众生活更加丰富多彩。
二是全面提升基层治理能力,守护好公共安全。牢固树立安全发展理念,常态化开展疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总方针,健全“6+1”信息化系统⑩,落实“四早”要求,压实“四方责任”,筑牢“三道防线”,建强“八支队伍”,严格落实“十个常态化”30项举措,加强境外及中高风险地区来平返平人员管控和医院、学校、商场、超市等重点场所防控,做好冷链食品物品全链条防控;健全突发疫情应急预案,做好防疫物资储备,组织开展实战演练,提高应急处置能力;规范设置乡镇卫生院发热筛查门诊,发挥好疫情防控“哨点”作用;全力做好疫苗接种工作,有序推进“加强针”接种,坚决筑牢免疫屏障。全方位维护安全稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动,统筹做好道路交通、工业生产、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、防火防汛等领域隐患排查和安全防范工作;重点加强森林防火巡查监管,抓好应急队伍建设,强化实战备战训练,提升防灾减灾救灾水平;加强消防安全监管,大力整治电动车上楼、飞线充电、挤占消防通道等行为,严防火灾事故发生;加强食药品执法监管,保障群众饮食用药安全。加强和创新社会治理。健全社会矛盾纠纷多元化解机制,畅通群众诉求渠道,及时化解信访隐患;打好房地产解遗最后攻坚战,妥善化解荣成世家等项目遗留问题,维护群众合法权益;常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,净化社会治安环境;创新社区、农村管理模式,发挥物委会作用,新建4个社会工作站,稳步推进“村改居”,提高基层治理体系和治理能力现代化水平;加强国防动员、人民防空和后备力量建设,做好退役军人服务管理;推进民族、宗教、外事、地方志等工作,支持工会、共青团、妇联、残联、科协、慈善等事业发展。
三、加强政府自身建设
各位代表,奋斗创造历史,实干成就未来。推动新时代老区平山高质量发展,任务艰巨、使命光荣。我们要全面贯彻习近平总书记对平山县党员干部提出的“谦虚谨慎、实事求是、艰苦奋斗、一心为民”要求和给北庄村全体党员的回信精神,巩固拓展党史学习教育成果,弘扬伟大建党精神,传承红色革命基因,提高自身行政能力,努力打造忠诚、担当、法治、廉洁政府。一要信念坚定,对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,自觉做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯穿政府工作的各领域各方面,确保中央大政方针、省市工作部署和县委工作要求不折不扣落地落实。二要团结一致,担当作为。发扬“团结就是力量”优良传统,坚持正确的政绩观,保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干,推动各项工作在省市争先进位。三要注重法治,规范行政。坚决贯彻习近平法治思想,把依法行政贯穿政府决策、执行、落实的全过程,严格按法定程序行使权力、履行职责,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,持续强化审计、统计监督,不断提高政府工作的法治化、规范化水平。四要严守规矩,廉洁从政。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制,营造风清气正的政治生态;政府带头过“紧日子”,持续压减一般性支出,把有限资金用在刀刃上,更好服务全县发展。
各位代表,团结就是力量,拼搏创造荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,锐意进取,笃行不怠,加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
 
 
名 词 解 释
①四证齐发:指进入西柏坡经济开发区的社会投资类工业项目,在完成项目手续预审且项目单位缴清相关费用后,自然资源和规划局(不动产登记中心)和行政审批局在15个工作日内完成建设工程用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“四证”的发放工作。
②“四史”宣传教育:指党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。
③“5454”工作思路:“抓好五项工作”,指抓好招商引资、项目建设、县城建设、乡村振兴、基层党组织建设五项工作;“守住四个底线”,指守住疫情防控、安全生产、信访稳定、生态环境四个底线;“落实五字标准”,指“严、细、深、实、快”五字标准;“坚持四点要求”,指“讲团结、讲规矩、讲实干、讲廉洁”四点要求。
④五个更加注重:2021年12月14日,全省经济工作会议强调,做好明年经济工作,要突出做到“五个更加注重”:一是更加注重投资和项目,二是更加注重企业和企业家,三是更加注重创新和人才,四是更加注重优化服务和环境,五是更加注重统筹发展和安全。
⑤六稳:指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
⑥六保:指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
⑦四个不摘:指摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。
⑧六个百分百、两个全覆盖:按照《河北省生态环境厅关于加快建立环境监管正面清单的通知》要求,施工工地要做到“六个百分百”(工地周边围挡100%、物料堆放苫盖100%、出入车辆冲洗100%、施工地面硬化100%、拆迁湿法作业100%、渣土密闭运输100%),实现“两个全覆盖”(视频监控、PM10在线监测设备安装并联网)。
⑨碳达峰、碳中和:“碳达峰”指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值,然后历经平台期进入持续下降的过程,是二氧化碳排放量由升转降的历史拐点;“碳中和”指某个地区在一定时间内,人为活动直接和间接排放的二氧化碳,与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消,实现二氧化碳“净零排放”。我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和。
⑩“6+1”信息化系统:“6”指核酸检测平台、流调信息平台、隔离转运平台、医疗救治康复平台、消毒消杀平台、疫苗接种平台;“1”指疫情防控大数据平台。
四早:指早发现、早报告、早隔离、早治疗。
四方责任:指属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。
三道防线:指环京防线、环冀防线、环石防线。
八支队伍:指流调队伍、消杀队伍、隔离队伍、核酸采样队伍、核酸检测队伍、医疗救治队伍、健康教育队伍和社区防控队伍。
十个常态化:指健康防护常态化、测温验码常态化、外来人员排查常态化、发热人员筛查常态化、重点人群检测常态化、监测预警常态化、精准处置常态化、消毒消杀常态化、环境整治常态化、防控准备常态化。